什么是“一业一证一码”改革?
“一业一证一码”改革,是将市场主体进入特定行业涉及的多张许可证整合为一张行业综合许可证,通过加载在营业执照和行业综合许可证上的二维码实现信息共享展示,进一步压减审批环节和时限,更好服务市场主体,提升政务服务效能,创优一流营商环境。
“一业一证一码”是优化营商环境的一项重要改革举措,这一举措,大幅度压缩了审批环节,简化了审批手续,真正做到了让数据多跑路、让群众少跑腿,切实解决了群众办事难点、痛点、堵点问题。
“一业一证一码”如何体现出便民利企见实效?
对政务部门来说,“一业一证一码”主要将一个行业准入涉及的多个行政许可,合并为一张载明相关行政许可信息的行业综合许可凭证,实现“一次告知、一表申请、一窗受理、一网通办、一证准营、一码联动”。主要依托全省一体化政务服务平台,因地制宜推出“ 一业一证一码”行业目录,加快行业准入经营的进程,提高集成化服务效能,有效提升企业群众的获得感和满意度。同时,激发市场主体发展活力,营造标准化、规范化、便利化的政务服务环境。
一、整合审批要件,实行“一次告知”。例如那些餐饮店、理发店等就业门槛低、登记频率高的行业,将市场主体准营涉及的许可事项申报材料、审批流程、办事指南等进行整合,编制形成全面、准确、清晰、易懂的告知单,一次性告知申请人必备的许可条件和应交材料。
二、简并申请材料,实行“一表申请”。对审批条件进行同类合并,按照“相同材料共享应用、个性信息单独提供”的原则,将行业准入准营涉及的多张许可申请表集成为一张《综合许可申请表》,申请人一次提交、一表申请。
三、优化审批流程,实行“一窗通办”。设置综合窗口,按照“一窗受理、分类审批、统一出件”模式,将准营所涉及的多个许可事项实行一次申报、一次受理、并联办理、限时办结。
对经营者来说,“一业一证一码”一方面实现了“进一扇门办所有事”,办事成本更节省。申请人只需到政务大厅综合窗口或通过“一业一证一码”平台查询,就能一次性知道办理各类许可需要准备什么材料,通过线上或线下提交一张申请表和一套材料,实现了“最多跑一次”或“零跑路”。
比如说开办超市,原来需要办理店招店牌广告备案、食品经营许可、卫生许可、烟草零售许可、消防许可等各类许可证件,并且每个许可证件都需要提供1套申请资料,有了“一业一证一码”平台,现在只提供1套申请资料,提交《综合许可申请表》就可以申请办理准入许可证照。
另一方面,“一业一证一码”还能随时扫码查看企业各类情况,二维码集成了许可、检查、处罚等信息,经营者可以随时查看既往监督检查记录、行政处罚等信息,时刻提醒经营者诚信经营,用好手中的“信用码”。
对于消费者来说,消费者可以通过扫码可查看到餐厅最近的食品安全监督公示信息。
对于市场监管来说,“一页一证一码”方便市场监管执法人员现场执法时,只需要使用专用移动设备扫码,就可以调取既往详细信息,现场生成的各类监管信息也能实时上传,可以实现对经营者的全生命周期综合管理,提升了监管效能。
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