央行最新宣布

今天（21日），中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，2023年8月21日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为3.45%，上月为3.55%，较上月下降10个基点；5年期以上LPR为4.2%，上月为4.2%，与上月持平。

值得注意的是，8月15日MLF下调15个基点，当时大家纷纷预测21日与之息息相关的LPR也将会下调。但实际上此次仅有1年期下调了10个基点，5年期却是维持不变。

据报道，此次5年期LPR未调整主要有三大原因：一是银行净息差压力较大，5年期LPR不变有助于商业银行稳定净息差水平；二是因城施策下，楼市“冷”的地方房贷利率可以低于LPR；三是避免新旧房贷利差进一步走阔，后续存量房贷利率下调概率较大。

此外，按照存款报价机制及稳定银行净息差的需要，存款利率也将迎来下调，尤其长期存款利率下调幅度会大一些。

5年期LPR意外维持不变

三大原因

2019年8月，央行推进贷款利率市场化改革。改革后的LPR由各报价行按照对最优质客户执行的贷款利率，于每月20日（遇节假日顺延）以公开市场操作利率（主要指中期借贷便利MLF利率）加点的方式形成报价。

8月15日央行公告称，当日开展2040亿元7天期公开市场逆回购操作和4010亿元1年期中期借贷便利（MLF）操作，中标利率分别为1.80%、2.50%，相比上次分别下降10BP、15BP。

从历次LPR调整看，如果MLF利率下调，那么LPR必下调：2019年8月-2021年12月，1年期LPR降幅高于5年期LPR，主要原因在于贯彻房住不炒的理念，避免刺激房地产。2022年以来5年期LPR降幅高于或等于1年期LPR，主要为了稳定房地产市场。

8月LPR调整有两个特点：一是1年期LPR和5年期LPR降幅均低于一年期MLF；二是MLF下调后，5年期LPR首次未下调。在此之前，市场认为，为提振楼市，5年期LPR调整幅度可能在15BP或以上，而此次5年期LPR“按兵不动”。

据21世纪经济报道记者了解到，其原因可能有三个：一是当前银行净息差已低于“预警线”。金融监管总局披露的数据显示，二季度末商业银行净息差为1.74%，相比去年末下降17BP。如果拉长时间看，中国商业银行净息差从2010年后整体呈现下行趋势，由2010年的2.5%降至目前的1.74%左右。

国信证券的一份研报测算称，银行要维持支持实体的能力，每年资产增速要处于名义GDP增速（7%）附近，那么未分配利润留存资本的增速也得在7%附近。按分红率（30%）倒算出ROE应该在10%左右。再考虑其他收入、支出水平不变，那么净息差应该在1.68%左右，再留点安全垫，应该在1.8%左右。

“商业银行息差低于警戒线了，等存量按揭降息之后，银行压力更大。”某股份制银行资产负债部人士坦言，“5年期以上LPR保持不变，有助于商业银行稳定息差水平，保持利润合理增长，增强服务实体经济的持续性。”

二是当前房贷利率的焦点是存量和新增利差较大。央行数据显示6月新发放个人住房贷款加权平均利率为4.11%，同比下降0.51个百分点，处于历史低位。此外，现阶段存量中仍有相当部分执行超过5%贷款利率，远高于目前新发放按揭利率。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，维持5年期LPR报价利率稳定，也有助于避免新、旧房贷利率的利差进一步扩大的潜在负面影响。

存量房贷利率调整方案或加快出台

此次5年期以上LPR维持不变超出市场预期。业内专家表示，或与银行净息差收窄、存量房贷利率调整方案以及避免新增和存量房贷利率利差进一步扩大有关。

8月18日，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会联合召开电视会议强调，要继续推动实体经济融资成本稳中有降，规范贷款利率定价秩序，统筹考虑增量、存量及其他金融产品价格关系。

“金融机构应重视存量与增量产品之间、不同机构产品之间的价差问题，其中商业银行要正视存量房贷与新增房贷利差过大的问题。在金融管理部门多次表态后，预计利率偏高的存量房贷利率调整方案将加快出台。在此情况下，5年期以上LPR保持不变，有助于商业银行稳定息差水平，保持利润合理增长，增强支持服务实体经济的持续性和高质量发展的稳健性。”董希淼称。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示，5年期以上LPR维持不变有两方面原因，一是反映出部分银行净息差压力较大；二是维持5年期以上LPR稳定，有助于避免新增和存量房贷利率的利差进一步扩大的潜在影响。

展望后续，业内专家表示，商业银行应用好存款利率市场化调整机制，有序降低存款利率，持续压降负债成本，继续推动LPR特别是5年期以上LPR下行，促进实体经济融资成本稳中有降。

来源：中国人民银行官网、21世纪经济报道、华尔街见闻、每日经济新闻

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本刊法律顾问：广东南国德赛律师事务所 谢炎燊、陈慧霞

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