【临汾案例】集成创新，全科医生模式，社区法治服务中心在基层治理中发挥大作用

党建引领下，临汾路街道社区法治服务中心是 全市首个 将辖区内的人民调解、信访咨询、诉调对接、司法、行政、公正、律师等进行融合至社区公共法律服务体系中，党建引领法治工作的 “整体性转变、全方位赋能、革命性重塑”， 破除原来单打独斗、条线壁垒，实现了以“共治共建”为理念的新型社区治理模式。 “一个案子、一个平台、一个队伍、一套流程” 让小事不出居委，大事不出社区，为居民排忧解难，构建和谐家园。

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居民 “按需点单”

法治服务“照单上菜”

法治中心有着 “信访接待、邻纷调解、法律诊所、一门通释、社区法庭、心灵驿站、安置帮教、党群同心” 八大功能服务室。以 “全龄段、全业务、全流程、全领域” 的一站式社区法治服务体系，一门通办解决问题，形成闭环，全面协调派出所、律师事务所等基层法治力量，依托社区未成年人保护站、妇联、残联等相关资源，构建 “一站式”矛盾调处， 让“群众少跑腿、服务零距离”，根据遇到的困难和问题，社区居民可以自主选择中心的法治服务。

三个月前，居民小沈（化名）与母亲因生活琐事产生口角，进而演化为激烈冲突。派出所在接到居民报案后立即联系法治中心启动三所联动机制，与律所共同调解处理案件。由于小沈属于聋哑人士，法治中心派出兼职的残联手语志愿者提供帮助服务，小区调解员、家庭维权志愿者共同参与此次调解。

在调解员的耐心劝导和律师的沟通下，母子二人终于敞开心扉坐下来聊天。母亲认识到，自己不能总像母鸡一样保护小鸡，孩子总有一天要展翅高飞的，不再干涉小沈的婚姻自由，并在调解员的帮助下达成和解。除此之外，工作人员了解到小沈目前生活上有一定困难并联系街道残联为他提供了就业信息，帮助他解决生活困难。

法治中心工作人员介绍道，目前中心内有专业律师、经验丰富的人民调解员、街道工作人员以及来自各个系统的一线执法人员，如此阵容“豪华”的专业团队，成为了该中心把法律问题最大程度地化解在基层的强有力支撑。

为了让服务团队更加专业，目前中心还聘请了北京盈科（上海）律师事务所开展专业的公共法律服务，尤其在婚姻家庭、继承、合同纠纷等居民咨询较多的领域，由专业律师、心理咨询师共同提供分析、疏导等服务。截至目前，中心共向居民提供法律咨询服务338次，心理咨询服务35次。

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减负增能、全面高效

打造专业、高效“15分钟法治服务圈”

法治中心 以“服务便利性”为出发点， 每个方向来的居民时间到法治中心不会超过15分钟。 秉承新时代“枫桥经验” 的法治中心成为楼上楼下矛盾化解的“老娘舅”，据统计，中心化解率高达90%以上。

全年365天律师在线，每周5天工作日律师在岗，24小时在线为居民提供各类专业咨询服务，小区重大事项需要征询、听证、沟通，居民们也可以方便地把专业律师请到小区，每年，中心为社区居民提供法律服务时长达2000小时，政策、法律、心理咨询1600余次。从居民走进法治中心开始，在明确诉求后，法治中心即会分派专业律师和调解员开展有针对性的即时咨询、调解服务。

原先需要几个月都无法协商一致的房屋漏水、宠物扰民等邻里纠纷，最快7天就能得到解决；成为民心服务的“加速器”，专业律师为底楼和楼上居民提供了双方都信赖的咨询、沟通和说理平台，有效避免了“事情还没办，邻居先红脸”的尴尬情况， 让居民加梯“少走远路”“不走错路”。

小区张先生近期有些烦心事：“卫生间地上总是有浅浅的积水，起初以为是家里的水雾，后来发现是楼上漏水。但几次敲门沟通，都没有找到人，实在是有些烦恼。”无奈之下，张先生向居委会求助帮忙调解。在居委会工作人员上门的过程中，楼上邻居李女士（化名）并不愿意出面进行沟通，并表示，自己不是房主，对漏水情况不了解也无权对房屋进行改造。

面对复杂的调解难题，法治中心在了解情况后，组建了一支由专职律师、首席调解员、心理咨询师、精通物业的三方工作人员组成的调解团队上门。在了解相关情况后，团队也给出了相应的帮助，比如，专业律师从《民法典》中找到了相应条例，为居委会工作人员提供法律支持；心理咨询师从李女士的角度，建议居委会安排女性工作人员陪同，减轻李女士的不安感…… 接受了专业建议后，居委会工作人员再次上门进行沟通，面对居委会工作人员有礼有节的耐心劝导，李女士十分配合地提供了房东联系方式并说明了情况。最终，房东在周末来到居委会，与李女士、张先生坐在居委会面对面商讨了维修事宜，漏水问题得以顺利解决。

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法治“典”亮生活

治“未”病，精准普法深入人心

弘扬法治文化，助推社区法治建设，除了为居民提供即时、高效，法治服务外，法治中心着力加强法治宣传阵地建设，打造了法治中心文化墙，在社区内张贴法治宣传海报，营造浓厚的法治氛围。同时，根据居民需求开展线上线下普法宣传活动，仅去年就开展“普法进社区”讲座近百场，不断拓宽法治宣传的深度和广度，为建设法治社区做出积极贡献。

2021年1月1日《民法典》正式实施，对居民生活中常见问题做出了详细规定，社区法治中心随即面向居民区开展了普法讲座，向居民们细细讲解《民法典》中的各项法律法规。针对居民反应较多的“文明养宠”话题，法治中心开展了一期养宠专题科普讲座，通过丰富的案例向居民们倡导“依法养宠”，进一步敦促饲养宠物的公民一定要注意文明养宠、增强法律意识和自我约束意识，规范养宠行为，否则将依法承担相应法律责任。

在普及法律知识的同时，法治中心也着力将法治融入社区治理，引导居民依法生活、维护自身权益。社区法治中心与居民区携手，在每周的法律咨询时间里增设“文明养宠”宣传，并建议、指导各居民区成立“文明养宠志愿队”。社区法治中心将近几年来社区内常见的养宠纠纷整理成案例，通过居民间的口口相传让更多居民意识到“文明养宠”与自身息息相关，在潜移默化中提升了居民的守法意识。

法治社区，正在路上，临汾路街道办事处在全面依法治国的新征程中，以“一站式”矛盾纠纷化解，真心为民着想、为民办事、为民解忧，探索一套临汾特色的基层市域治理创新之路，让每个临汾居民都能从中获得更多公平与正义的力量。

供稿：法治中心