有别于目前的“工改工”,东莞市谋划建设的现代化产业园区,不是简单地提高产业空间容积率,而是树立“空间革命”思维,坚持以人民为中心,提供城市全要素功能,通过深度城市化,将生产居住、休闲娱乐、消费运动等要素聚集起来,实现产业空间的集约利用,吸引优质企业、高端人才聚集。
【场景与实践】
建设高品质、低成本、快供给产业空间
“双万”之城东莞耀眼“光环”的另一面,是城市建设水平与“双万”城市的地位不匹配、与推动高质量发展的要求不适应,需要树立新的城市思维,把深度城市化作为新一轮城市建设的主攻方向。面对土地空间资源紧缺这块难啃的“硬骨头”,2019年,东莞打响“拓空间”攻坚战,截至2022年8月,已拓展新增空间约3.8万亩,盘活存量空间约3.5万亩,提容产业空间1.8万亩。
2023年,东莞再度强调“拆得出才是硬道理”,并出台《推动高品质、低成本产业空间建设工作方案》,空间规划思路由增量建设转为存量提质。通过统筹配置好全域乡村空间资源要素,为重大区域发展战略提供承载空间。
东莞提出,2023年将攻坚拓展连片产业空间,推进镇村工业园整治改造,扩大低成本空间统筹供给,并实施“亩均论英雄”改革。3月下旬,东莞市召开“整备连片产业用地,打造现代化产业园区”工作推进会指出,推动城区打造高品质城市空间,指导镇街(园区)打造“60+6”现代化产业片区,实现“以产塑城,以城留人,以人兴城”的目标。
5月12日,东莞召开以深度城市化推动城市建设高质量发展动员大会,紧扣“科技创新+先进制造”城市特色,对推动东莞市深度城市化发展进行动员部署。市委书记肖亚非强调,要全面优化城市功能布局,突出连接联通,加快推动跨镇跨村连片土地开发和园区建设,扎实推动城市高水平建设、高质量发展。
7月21日,东莞市现代化产业园区及“工改工”项目动工仪式举行。全市12个项目集中动工,包括6个现代化产业园区项目和6个“工改工”项目。
详情见《领导决策信息》2023年32期
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