综研动态｜综研院课题组赴新加坡调研

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所、区域发展规划研究所今年承担了有关新加坡经济和社会发展经验、城市更新和老旧小区升级改造等方面的研究课题。8月8日至10日，联合课题组一行十余人赴新加坡开展调研，与高校、研究机构、企业、政府部门等的人员深入交流，并实地调研新加坡产业园区、科技园区、组屋社区、规划展览馆等地。

Part.01

走访高校和园区开发企业

8月8日上午，课题组在新加坡国立大学东亚研究所召开研讨会。会议由东亚研究所首席研究员蓝平儿教授（Dr. Lam Peng Er）主持，副所长陈刚及相关研究人员参与座谈。会上，双方介绍了各自研究领域和成果,并就新加坡在经济、产业、科技创新、公共住房等领域的经验做法进行讨论。

//课题组在新加坡国立大学东亚研究所

8日下午，课题组分成两个小组，分别走访了南洋理工大学南洋公共管理研究生院和新加坡胜科集团。

南洋公共管理研究生院成立于2009年，设有管理经济学、公共管理等硕士研究生项目，以及连瀛洲纪念奖学金（2017年荣获“通商中国企业奖”），同时是中国国家留学基金委高等教育行政管理人员海外研修项目首个亚洲基地。课题组与南洋理工大学协理副校长（国际事务）刘宏教授、南洋理工大学华裔馆馆长游俊豪副教授、南洋理工大学社会学系主任占少华副教授、华裔馆助理馆长（研究）张慧梅博士围绕中新关系、新加坡人口变迁、城市发展、中文教育等议题进行探讨。

//课题组在南洋理工大学华裔馆

新加坡胜科集团是一家淡马锡控股企业，专注于开发建设工业园区、可持续综合城镇发展项目和再生能源业务，在中国的业务遍布15个省级地区，运营超过20项能源和水务设施。座谈会上，胜科集团相关负责人就集团在园区规划与管理、招商引资以及人才培养等诸多方面进行介绍，分享集团在这些领域的经验和成功案例。

//课题组在新加坡胜科集团

Part.02

实地调研产业园区和组屋社区

8月9日，课题组分组前往新加坡-马来西亚兀兰陆路检查站(Woodlands Checkpoint)、“工业上楼”代表性项目——兀兰飞腾工业园区(Woodlands Spectrum)、诺维亚医疗城以及达士岭、兀兰、榜鹅、淡滨尼片区组屋等地进行实地调研。

//新加坡-马来西亚兀兰陆路检查站

其中，兀兰飞腾工业园区的“堆叠式厂房”令人印象深刻，这一设计巧妙地利用多层厂房的优势，实现更高的容积率和更优越的空间利用效率，可容纳各种类型和大小的企业，无论是小型创业公司还是大型制造企业，都能在这里找到适合自身需求的理想空间。

//兀兰飞腾工业园区

诺维亚医疗城是由新加坡卫生部、国立健保集团投资建设的大型一站式医疗服务集群。医疗城由公立医院和私人医院相结合，包含各类医疗科目，集急症治疗、专科门诊、中长期健康护理等治疗环节，覆盖各年龄人群健康服务的全周期。医疗城将医疗与社区相结合。

//诺维亚医疗城

组居建设是新加坡重要的经济和社会政策。达士岭、兀兰、榜鹅、淡滨尼片区组屋展示出周全的城市规划和社区发展理念。这些组屋不仅仅是住宅，还融合了商业、公共服务以及丰富的公园绿地等多种功能，多元化的设计不仅平衡了城市生活的各项功能，也为居民创造了宜居宜业的优越环境。

达士岭组屋于2009年建成，由7栋50层高的大楼组成，第26层和第50层分别有的高空天桥相连，是新加坡建屋发展局首个采用天桥连接各栋大楼的住宅项目。课题组走访数位达士岭组屋居民，并就配套设施、居住体验、发展前景等议题进行交流。

榜鹅组屋于2020年建成，总用地面积为9.57平方公里，榜鹅片区在持续发展高新技术产业的同时注重小镇人口密度和绿化环境保护的平衡，该片区建设已获奖项包括新加坡设计指标金奖、国际宜居社区金奖、国际水协会“全球卓越成就奖”和“最佳规划奖”等诸多荣誉。课题组实地走访了片区邻里中心、交通枢纽中心，以及多个代表性组屋项目。

淡滨尼组屋是新加坡较早建设的组屋项目，至今已有40年以上的历史，是新加坡最大的住宅区之一，该片区拥有多个地铁上盖商业物业设施，旨在提供完善的基础设施和社区设施，以提升居民的生活质量。课题组对组屋内部布局情况、外立面改造模式、停车费用、房产税等问题进行了调研。

//达士岭组屋

//兀兰片区组屋

//榜鹅片区组屋

//淡滨尼片区组屋

Part.03

走访科技园区和规划展览馆

8月10日上午，课题组来到新加坡裕廊集团（JTC）旗下被誉为“亚洲硅谷”的纬壹科技城（one-north）内的产学研基地——启汇城（Fusionopolis）开展调研。裕廊集团是以园区开发和招商为主要业务的政联企业，是新加坡产业地产的标杆企业。在园区开发过程中，该集团主要进行土地收储与一级开发投资，并通过物业销售与出租获取收益，保证自身可持续发展。启汇城占地面积30公顷，裕廊集团根据产业发展需要将其划分为9个片区，并在园区的中间部分以“脊柱形态”（Spine）建设了一条绵延状绿化带。裕廊集团在启汇城采取“一企一策”的招商方式，致力于根据产业迭代需求和企业发展战略来规划园区用地。在“产城一体化”大背景下，启汇城以信息通讯技术、媒体、自然科学及建筑工程为主要发展导向，通过“有为治理”的方式推动了政府、开发商、企业、高校和尖端人才的联动合作。

//新加坡裕廊集团

8月10日下午，课题组赴新加坡建屋发展局展览馆、市区重建局参观。新加坡建屋发展局是新加坡国家发展部下的法定机构，以提供廉价房屋和使90%的人口居住在公共房屋为目标，主要负责新加坡组屋建设。展厅罗列了新加坡组屋的发展历程，通过研究新加坡人口特征和发展趋势制定合适的建设周期，并介绍了建屋局在组屋建设中所推广的三大理念，即优越的居住环境、密集的绿化设施以及和睦的邻里关系。

//新加坡建屋发展局展览馆

新加坡市区重建局（Urban Redevelopment Authority）于1974年设立，隶属于新加坡国家发展部之下，主要负责新加坡土地利用规划和市区重建工作。市区重建局是新加坡的国家土地利用规划和保护机构，其使命为在有限的土地资源下高效规划新加坡的城市发展。作为新加坡主要的土地出让代理人，市区重建局全方位参与新加坡的土地规划工作，包括出售国有土地和引导资本投资。

//新加坡市区重建局

此次调研，课题组深入了解了新加坡在经济产业、城市规划、科技创新、社会发展等领域所取得的显著成就，切身感受新加坡城市建设与治理的智慧。每一个具体的项目、政策或者规划都如同一扇窗户，透过它我们得以一窥背后深思熟虑的战略规划以及细致入微、未雨绸缪的考量，正是这种独特的创新和务实精神，成就了今天的新加坡，也为世界其他地区的发展提供了有益启示。

//封面图由Veer提供