三亚启动城市更新建设！

8月13日，三亚市2023年8月建设项目集中开工仪式暨城市更新建设启动仪式在吉阳区临春安置区项目（一期）现场举行。

吉阳区临春安置区项目（一期）是全市21个城市更新先行启动项目。该项目的开工，标志着三亚市的城市更新迈出实质性步伐。吉阳区临春村安置区项目一期（临春锦盛雅居项目），位于吉阳区临春七路，拟建设安置房13栋，1431个机动车停车位，房屋总数1056套，总投资7.75亿元，拟2025年8月完工。

▲三亚市吉阳区临春村安置区项目一期（临春锦盛雅居项目）效果图

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根据《三亚市中心城区城市更新专项规划》，划定了21个城市更新片区：红沙片区、海罗片区、荔枝沟片区、桶井海坡片区、南丁中村片区、临春片区、下洋田片区、南边海片区、河西片区、回辉羊栏片区、回新片区、金鸡岭片区、丹州小区片区、火车站前片区、原规划局小区片区、吉阳镇片区、抱坡片区、梅村周边片、河东片区、迎宾路中段片区、妙林片区。

▲三亚市临春片区城市设计鸟瞰图

三亚作为海南省内率先探索城市更新工作的试点城市之一，于2022年6月率先全省颁布《三亚市城市更新实施指导意见（试行）》纲领性文件，陆续出台《三亚市城市更新项目实施方案审批流程指引》《三亚市城市更新项目储备库与实施计划管理细则》《三亚市城市更新项目实施方案编制技术指引》《三亚市“城中村”城市更新项目实施工作指引》《三亚市国有建设用地上城市更新项目实施工作指引》等5个配套文件，推动建立“1+N”城市更新政策体系，实现城市更新制度化、规范化。

城市更新是落实下半年中央经济工作会议关于“积极推动城中村改造”的部署要求，是三亚市委、市政府为提升人居环境，完善城市功能结构，推动城市高质量发展，加快打造海南自由贸易港标杆城市的关键举措。

三亚启动城市更新建设，

加快打造海南自由贸易港标杆城市

鹿城如何焕新颜？

此次启动城市更新建设有哪些亮点？

如何推动解决城市发展中的

突出问题和短板，

开拓城市高质量发展新空间？

科学精准发力

城市更新并非在一张白纸上作画，城市如何“更”怎么“新”，往往牵一发而动全身。

三亚强化规划统筹引领，设立特设机构三亚市城市更新中心，统筹开展全市城市更新项目前期工作，保障项目策划论证科学公正。

人的身体需要体检，城市更新前同样要进行“体检”，从而找准阻碍城市高质量发展的症结，以便科学精准施策。

“有城市无中心、有城市缺功能”“小骨架支撑大躯体”的结构性问题凸显……三亚进行城市体检发现的问题，正是城市更新的重点。今年6月，《三亚市中心城区城市更新专项规划》（以下简称《规划》）出炉，进入批前公示阶段。《规划》以问题为导向，提出四大更新目标，划定21个城市更新片区。

储备一批、实施一批，分步骤稳步推进城市更新项目。“截至2023年7月，城市更新申请入库项目共计27个，已初步划定更新范围总计约9917亩，匡算总投资规模1124亿元。”三亚城投集团副总经理张宏伟透露。

积极探索以制度创新引领城市更新。三亚城投集团党委书记、董事长袁文革说。三亚于去年6月率先在全省发布《三亚市城市更新实施指导意见（试行）》纲领性文件，又陆续出台《三亚市城市更新项目实施方案审批流程指引》等5个配套文件，推动建立“1+N”城市更新政策体系，确保城市更新制度化、规范化。

面对城市更新所需资金量大等难题，三亚创新投资融资体系，积极筹措城市更新项目资金。“三亚建立政府引导、市场运作、多元参与、共建共享的模式，分类创新构建投融资平台。”袁文革举例，试点城中村更新项目由三亚城投集团牵头，联合区级城投和村级经济组织，组建平台公司，充分调动各方积极性，高效推动城市更新项目落地实施；临春片区城市更新起步区已获得交通银行、兴业银行授信审批并签署融资协议，为全省首单城市更新项目融资。

坚持“量体裁衣”

以人民为中心，是三亚加快推进城市更新的出发点和落脚点。

机械轰鸣声不断，车辆来回穿梭……在吉阳区临春村安置区项目一期（临春锦盛雅居项目）现场，一派热火朝天的施工景象。

此前，该村内部道路狭窄、房屋密集等问题日益凸显。作为三亚21个城市更新片区的先行启动项目，吉阳区临春村安置区项目一期拟建设安置房13栋、1431个机动车停车位，居民服务中心以及配套商业楼。

“安置区建设一头系着发展，一头系着民生。”三亚市住房和城乡建设局局长侯迎华表示，该局将严把工程质量关，确保安置房建设质量和进度。

与此同时，三亚以城市更新为抓手，不断提升城市发展空间的品质。根据《规划》，三亚海罗、临春片区更新用地优先用于保障海南自贸港产业服务功能提质升级，引入商务办公、总部经济、文旅商业等业态，促进区域环境品质优化；桶井海坡、梅村等片区，将重点发展高新技术、战略性新兴产业以及金融、科技等现代服务业及其配套服务功能。

而且，三亚杜绝大拆大建式城市更新模式，坚持“量体裁衣”，探索在“留改拆”中完善城市功能结构、传承文化底蕴。例如，位于三亚中心城区的卓越新城城市更新项目，将在保留三亚第三农贸市场城市记忆的基础上，打造集住宅、商业于一体的多功能综合体。

为加快打造海南自由贸易港标杆城市，三亚将持续高效推动城市更新项目落地实施，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

来源：三亚日报、海南日报

见习编辑：陈思思

审核：廖宝玉