安庆市经开区政法办徐义林：解剖式调研工作方法促政风暖民心

《中华英才》半月刊网安徽讯( 记者 吴礼明 )调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。安徽省安庆市经开区政法办副主任徐义林曾以原郊区第一名成绩考录司法公务员，带队参加全市法律知识竞赛，获得个人、团体“双第一” ，他善于以解剖式调研工作方法来解决问题，尽职履责，在司法行政工作中成绩斐然。

平安建设

“政法办工作就是协助一把手维护政治安全和社会稳定，负责司法行政、综合治理、平安建设、信访维稳、法治宣传、指导协调、化解矛盾等工作” ，徐义林接受记者采访时说， “虽然工作繁琐、复杂，但是面大、量多，事关全区社会稳定和群众利益，所以，这是一项很有意义的工作” 。

综合治理

“今年以来，我们按照安徽省委政法委、安庆市委政法委以及区党工委相关工作要求，围绕维护国家政治安全、社会大局稳定和谐、人民群众安宁、公共安全等4个重点领域，进一步完善矛盾纠纷排查机制、风险防范化解机制以及公共安全风险预测预警预防机制，强化社会治安防控体系建设和法治信访规范化建设，提升信访事项处置能力和公共安全保障能力，积极服务保障全区经济社会发展大局” ，徐义林介绍说， “今年上半年区级层面共召开信访工作联席会议(领导小组会议)31 次，对涉及面广、群众反映强烈的突出问题，我们都列入了重点督查调度范围”。

解决问题

今年初，所属老峰镇新光村一村民业主建房，在建设中突然被镇城管中队叫停，业主不理解 “已获宅基地批准书具有合法手续却为何被叫停” ，便发生纠纷，徐义林接报后，经了解，原来是建三层房屋规划许可证手续一直没有批下来，于是，他多次到老峰镇调查，多次与老峰镇党委书记陈士兵沟通，经调查研究，发现安徽省及安庆市均没有限制宅基地建房只能建二层的规定，但是，《安徽省村庄规划编制指南(2022年版)》5.7条规定，安徽省宅基地建房是可以建造三层的，因此，他与老峰镇党委书记陈士兵达成一致意见后，召集召开区镇两级协调会议认为，村民宅基地建房可以建造三层，对于老百姓来说 “法无禁止即可为”，法律没有规定对宅基地建房限制层次，这个空间就是老百姓的权力；对于政府“法无授权即禁止”，法律没有授权政府对宅基地建房限造二层的规定就应该是禁止的，不可以做出对宅基地建房限造二层的规划许可；政府工作人员是人民的勤务员，当应履行 “人民对美好生活的向往，就是我们奋斗目标”的行政职责。随后，安庆市经开区又召开了包括经开区国土规划建设局在内的协调会议，一致同意批准该申请人建三层房屋(不包含屋顶) ，于是，2023年7月10日，老峰镇人民政府终于发出建造三层房屋的《乡村建设规划许可证》，维护了一方稳定，促进了政风建设和温暖了民心。

指导协调

今年以来，为完善落实领导干部接访下访和阅批群众来信工作制度，徐义林协助主要领导公开接访6次，其他领导共接访调度30次，接待信访群众 24批 224人次；牵头指导化解省交办历史积案 8 件，中央信联办第三批交办专项工作 2件；均无倒流。他主动介入重大信访隐患化解。牵头协调各单位化解舒怡大市场近200人集体上访隐患，成功指导化解菱北办、老峰镇4个小区物业管理群体矛盾，参与6件亡人事件的调处，让涉事多方达成协议，未出现亡者家属过激行为，有力维护了一方稳定。

在徐义林眼中，“群众之事无小事，群众利益无小事”，短期能够解决的，立行立改、马上就办。对一时难以解决、需要持续推进的，明确目标，紧盯不放，一抓到底，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手。