印度6次入常失败，中国是唯一阻碍？要掀桌子自己设“新联合国”

印度要第七次申请“入常”？甚至还宣称，若此次再不成功，就要自己另起炉灶建一个“新联合国”了。据澎湃新闻消息，第78届联合国大会的开幕式将于下月5日在美国纽约联合国总部召开。对于此次联合国大会，最期待的国家恐怕莫过于印度了。

（印度总理莫迪在联合国发言）

印度入常失败赖上中国，还要自己建一个！

在许多国家还没确认或宣布其领导人是否出席时，印度却早已在距离大会召开还有近一个月时间就已早早宣布，印度总理莫迪将亲自出席大会发表讲话。至于印度为何如此积极？绕不开印度的“入常梦”。

今年，全球共同面临着俄乌战争这一紧张的局势，新冠疫情的阴霾也未彻底消除，在这样的巨大国际挑战下，印度还在紧盯“入常”。值得注意的是，印度至今已6次向联合国提交“入常”申请，但每一次都没有获得通过。这次，印度可能真的不耐烦了，甚至放狠话威胁说，若是再不同意印度“入常”，那么印方将退出联合国，重新成立一个以印度为中心的“新联合国”。

然而这还不算什么，印度外长苏杰生竟然将印度无法“入常”的黑锅扣到了中国头上。苏杰生在一场会议上宣称，印方十分渴望成为联合国安理会常任理事国中的一员，然而目前印度“非常确信”的是——印度已获得了五常中四常的“口头同意”，而中国则是唯一的阻力。

（印外长苏杰生公开抱怨中国）

然而，印度的这口黑锅扣不到中国头上。此前，中方曾郑重表示，中国是支持联合国安理会改革的。中方认为，改革安理会必须坚持公正公平，扩大发展中国家的代言和表达权力，让更多的小型和中等国家有机会参加安理会的决策，特别是改正对非洲的历史上的不公平待遇。所以说，印度的“抱怨”是完全不成立的，而中方在“安理会改革”的主要关注点在于——纠正非洲国家的不公平状况。

况且，细数印度此前6次申请“入常”的结果显示，中方并非是其“入常”的唯一阻力。

2005年，印度首次申请常任理事国资格，遭到俄罗斯拒绝；2008年，印度再次申请成为常任理事国，被法国否决；2012年，印度第三次申请加入常任理事国，受到英国的反对；2017年，印度第四度争取成为常任理事国，美国表示反对；2019年，印度第五次申请常任理事国资格，中国站出来反对；2021年，印度第六度申请常任理事国资格，美国再一次表示反对。

或许是因为印度申请“入常”的次数过于频繁了，五常在2021年通过了一项新政策，明文规定了一个国家50年内，最多只能申请入常5次。这下，印度才开始不那么频繁地申请“入常”。

（中国常驻联合国代表张军在发言）

“非常任”都不是，印度何以成为“推特五常”

尽管印度却觉得自己理所应当成为“联合国常任理事国”，但实际上它却连“非常任理事国”都不是。虽然印度已经6次“入常”失败了，但由于其经常在国际舆论场上积极发表各类政治见解、努力展现自我，而被外界冠名为“推特五常”或“油管五常”。印度何以在国际舆论场上这么有存在感，甚至成为在全球互联网政治舆论领域的“大国”？

第一，得益于印度人“惯于争鸣、长于辩论”的传统。宗教在印度政治中一直占有重要地位，尽管没有任何一个制度化的宗教团体能够独占舆论场。让人津津乐道的辩经热潮持续不断。这种争辩的传统在如今的民主政治体系中得到了更深层次的延伸，而社交媒体则提供了一个更为开阔的平台。而印度网民已经成为网络世界中不容忽视的一部分，其背后主要是由于印度庞大的人口规模、愈加普及的移动网络和教育的进步。

近些年，印度的互联网使用者数量急增。据世界银行统计，2011年，只有10%的印度人使用互联网，但到了2021年，使用互联网的人数已经达到了全国人口的46%。考虑到印度总共有14亿人口，这意味着超过6亿的人成为了“印度网民”。此外，教育的发展也为人们使用互联网获取信息和表达政治见解提供了基本的条件。截至2018年，印度15岁以上的人口识字率已经达到了74%。

（印度庞大的人口规模）

第二，印度政治舆论“出海”的两种模式：集体出征和集团作战。在中国的互联网舆论战场变得“血流成河”后，印度成功地通过利用传播力量导向舆论和组织广大网民对外输出其成熟的政治舆论产业，从而在国际互联网政治舆论中取得了重要地位。

印度网民在全球主流社交媒体上非常活跃，他们有能力与世界各地的网友进行“空中对决”，具有强大的战斗力，这是他们在国际舆论场的基础条件。目前，印度网民是Facebook、WhatsApp、YouTube和Instagram等社交媒体的最大用户群体；同时也是推特的第三大用户群体，仅次于美国和日本。在印度，超过5亿人使用WhatsApp，超过4亿人使用Facebook。

第三，海外政治舆论的“反向渗透”。当印度正在积极输出政治言论时，它同时也正在经历舆论的“逆流”。除了之前所提到的假新闻在国内流传外，许多海外印度侨民也没有受到地理空间的限制，他们积极运用各种主流的国际社交媒体表示自己的政治立场，反向影响着国内的政治。

（印度总理莫迪）

印度想要“五常”加把椅子，为何这么难？

在联合国成立时，《联合国宪章》确定了美国、苏联、中国、英国和法国这五个在二战后具有重要地位的国家为安理会常任理事国，这反映了二战后的国际力量分布。而印度想要成为常任理事国，首先需获得全体联合国成员中三分之二的多数赞同票，除此之外，最难的是需获得五个常任理事国的全票赞成。

“增加常任理事国席位”对于在现行联合国安全理事会权力结构中享有利益的国家来说，“安理会的改革”无异于是将国际政权重新分配，不可避免会导致原本“五常”的一票否决权被扩大和稀释。因此，印度“成为常任理事国”势必会引起与安理会常任理事国之间的斗争。

且放开中国不谈，印度若想征得美、俄、英、法的赞成也很难。

首先，美国虽然时常向印度提供“入常”的口头支持，但从其战略上考虑，华盛顿并非真心赞同。若“增常”会牵制美国的单边行动，而不是有利于其控制联合国、追求霸权，这必然会遭到美国的抵制和反对。

（美国总统拜登）

其次，俄罗斯虽然也曾明确支持印度“入常”，并将俄印之间的共同利益视为双方相互借重的有力支撑。但俄方对印度“入常”的支持也可以视作“空头支票”。考虑到印度游走于美俄之间的“战略平衡”，俄方在印度“入常”的态度也并非那么坚定不移。

至于英国和法国对印度“入常”的支持，相比美俄的“暧昧”态度，英法之所以大力主张吸收新伙伴，为的就是拉拢印度在联合国中为自己“站队”。但考虑到安理会中其他的“争常”力量的掣肘，所谓的支持“印度入常”也同样是一张空头支票。

所以说，不管这次莫迪在联合国大会上多能言善辩，这次印度的“入常梦”大概率又要破碎了！毕竟在俄乌军事冲突影响波及全球的背景下，乌克兰危机的和平谈判、粮食安全保障、全球气候变暖的解决措施才是重要议题，至于印度想“增加常任理事国席位”，在这届近30年来最繁忙的联大会议中，也就是走个过场罢了。