汉中市的辖区调整，陕西省的第7大城市，为何有11个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于陕西省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如西安市、渭南市、榆林市等等。今天，我们聊聊陕西省的汉中市。汉中市是陕西省下辖的地级市，同时也是陕西省重要的枢纽城市之一。汉中市常住人口300多万，合计下辖了11个区县。那么，汉中市11个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

陕西省属于我国西北地区的省份，是我国西北地区人口最多、综合实力最强的省份。陕西省由陕北、关中、陕南三个部分组成，三个部分的风俗、口音、饮食等各方面的情况，存在很大的区划。例如陕南的汉中等地，喜欢吃米饭，正好连接了关中平原和成都平原，兼容了两个区域的特点。从口音来说，陕南口音比较接近于四川。

至于陕北的榆林、延安等地，则是另一个风格，与关中地区截然不同。这是陕西各地不同的气候、地形地貌等各方面因素形成的。按照2020年七普统计的数据，陕西省总人口3900多万人，在西北各省中，排名第一位。2022年，陕西省GDP总量3.27万亿，达到了非常不错的水平。2022年，陕西省粮食播种面积4526.21万亩,总产量达到了1297.89万吨。

除了粮食之外，陕西省还是我国的水果主产区之一。2022年，陕西省园林水果产量1993.4万吨,其中，苹果1301.7万吨、猕猴桃138.8万吨。从苹果总产量来说，陕西省占了全国的七分之一。这是结合陕西省的地形地貌、土质、气候等各方面因素，形成的成果。

汉中市是陕西省下辖的地级市，同时也是陕西省的第7大城市。不得不说，汉中市的地理位置非常好，在古代历史上，汉中市属于标准的兵家必争之地。尤其是是南北朝对峙时期，东线的徐州、中线的襄阳、西线的汉中，都是双方必须全力争夺的咽喉要地。其中，汉中的重要性非常明显。

对于北方政权来说。控制 汉中地区以后，进能够南下巴蜀，退能够确保关中的安全。对于南方政权则正好相反，控制了汉中以后，既能够确保四川各地的安全，同时能频频北伐，直逼关中平原。从魏晋南北朝到宋金对峙，再到解放战争时期的第一野战军席卷大西北，汉中都是至关重要的咽喉。

汉中位于秦岭和大巴山脉之间，北面的秦岭山脉连接着富饶的关中平原，南面经大巴山脉与四川盆地相通。因此，汉中成为了连接关中平原、四川盆地的交通要道。关于汉中的重要性重要，出现了“若失汉中, 则三巴不振, 此为割蜀之股臂也。汉中则益州咽喉，存亡之机会，若无汉中则无蜀矣。”堪称“秦巴咽喉，襟陇带蜀。”

与此同时，从汉中向东，能够直接进攻荆襄之地，出现了“汉中之甲，乘舟出于巴，乘夏水而下汉，四日而至五渚”的说法。2022年，汉中市粮食总产量109.70万吨，油料总产量16.92万吨，蔬菜产量300.87万吨，中药材产量23.20万吨，茶叶产量5.57万吨。园林水果产量69.85万吨，猪牛羊禽肉产量24.12万吨。不得不说，能够供应关中各地。

2022年，汉中市总人口310多万人，户籍人口380万左右。2022年，汉中市GDP总量1900多亿。目前，汉中市下辖了2个区、9个县，合计11个区县，分别是：汉台区、南郑区、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县。那么，汉中市11个区县的区划框架，到底是如何一步步形成的呢？

我国行省制度起源于元朝，历经元明清三朝几百年时间的调整和完善，逐步形成了内陆各省的基本框架格局。由于实际需要，明朝建立以后，曾经撤销了甘肃省，甘肃各地并入了陕西省管理。因此，在明朝统治时期，陕西省包括了当代的陕西、宁夏、甘肃等地。

陕西省的地形结构复杂，17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，开始调整陕西省的区划。清朝康熙皇帝在位的初期，清朝重新组建了甘肃省，陕西省的区划轮廓，基本形成。截至清朝嘉庆皇帝在位时期，陕西省形成了7个府、5个直隶州的区划格局。分别是：西安府、同州府、凤翔府、榆林府、延安府、兴安府、汉中府、绥德州、商州、乾州、鄜州、邠州。

清朝统治时期，汉中市下辖的各个县，基本上隶属于汉中府、兴安府管理。，汉中府下辖了8个县、1个散州、3个散厅，分别是：南郑县、城固县、洋县、西乡县、沔县、略阳县、凤县、褒城县、宁羌州、留坝厅、佛坪厅、定远厅。兴安府下辖了2个散厅、6个县，分别是：汉阴厅、砖坪厅、安康县、平利县、洵阳县、白河县、紫阳县、石泉县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。陕西省的地理位置重要，连接了西北、中原、华北各地。各个军阀相互争夺，相互进攻，对陕西各地经济造成了很大的破坏。再加上部分地区的土匪压榨，陕西各地群众的生活很苦，急需进入休养生息。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。出于实际管理的需要，陕西省被临时划分为陕北行署区、陕南行署区。过分复杂的区划并不利于经济建设，陕北、陕南行署区被撤销，重新合并为陕西省，并且组建了各个专区。

汉中分区组建以后，下辖了10个县，分别是：南郑县、城固县、洋县、佛坪县、镇巴县、宁强县、沔县、褒城县、留坝县、西乡县。1951年，宝鸡分区的凤县，划入了汉中分区管理。1952年，陕北、陕南行署区被撤销，汉中分区更名为南郑专区。同时，南郑市划入了南郑专区管理。截止1952年，南郑专区的区划框架，调整为1个县级市、11个县。

1953年，鉴于南郑县级市的重要性，南郑县级市被提升地级市，南郑专区更名为汉中专区。出现了汉中地级市与汉中专区并立的格局。在五六十年代，这样的情况比比皆是，例如苏州市与苏州专区、沈阳市与沈阳专区等等。1958年，在陕西省新一轮的区划变迁中，汉中市被再次降级为县级市，划入汉中专区管理。1960年，汉中专区的凤县，重新划入宝鸡专区管理。

1964年，汉中县级市被撤销，组建了汉中县。在五六十年代，陕西省的部分城市，存在生僻难懂的问题，汉中专区的沔县，更名为勉县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，汉中专区更名为汉中地区。70年代末期，我国经济进入了持续高速发展时期。为了适应经济发展的需要，陕西省下辖的各个地区，开始陆续进行各方面的区划调整。

1980年，汉中县被撤销，重新组建了汉中县级市。截止80年代中期，汉中地区的区划框架，调整为1个县级市、10个县。随着汉中地区的经济持续发展，1996年，汉中地区被撤销，组建了汉中地级市。汉中县级市被撤销，组建了汉台区。截止90年代末期，汉中市的区划框架，调整为1个区、10个县，合计11个区县。

进入21世纪以后，随着经济持续发展，汉中市的城区面积进一步扩大，城区人口进一步增加，2017年，汉中市的南郑县被撤销，组建了南郑区。截止2017年，汉中市2个区、9个县的区划框架，彻底形成。

出于均衡发展的全盘考虑，进入21世纪以后，汉中市陆续组建了经开区、高新区、兴汉新区等几个新区。这几个新区属于功能型新区，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。