平邑县：探索推进“三官一律+”，打造法治营商环境“金名片”

平邑县探索推进“三官一律+”驻企工作法，推动法官、检察官、警官、律师以及属地和行业主管部门联动驻企，持续凝聚政法领域工作合力，着力打造具有平邑特色的法治营商环境“金名片”。

坚持党建引领，打造驻企服务“主引擎”

将“三官一律+”驻企服务工作列为全县政法领域“一把手”工程，出台了《平邑县政法领域探索推进“三官一律+”工作助力法治化营商环境建设实施方案（试行）》，坚持党建统领、系统集成，推动县域法治化营商环境持续向好。

一是坚持高位推动。成立以县委常委、政法委书记为组长、政法委和公检法司“一把手”为副组长、各镇街及有关单位分管负责同志为成员的政法领域“三官一律+”工作领导小组，出台实施方案，组建工作专班，上下协同、条抓块统推进“三官一律+”助企服务工作。

二是明确职能定位。聚焦平邑“加力奋进、智勇争先”高质量发展目标任务，抽调优秀政法干警268名、律师30名和县直部门及镇街42名分管负责同志，充实到30个驻企工作组、163个政法服务一对一联系点和6个传统产业服务团，点对点帮扶全县233家规模以上企业和80个开工建设重点项目。集中开展驻企政法干警“亮诺践诺”活动，制定完善政法领域十项服务清单，持续提升驻企帮扶落实力和实效性。

三是夯实党建堡垒。探索实施党建“联建共建”工作机制，各驻企“三官一律+”工作组先后单独或同企业联合成立临时党支部30个，通过开展组织联建、理论联学、活动联办、问题联解，探索推进“两新”组织党建工作联合体建设、规范化建设、系统化提升，同步增强政法领域涉企执法司法素质能力、案件办理质效及政法服务水平。

坚持创新赋能，构建驻企服务“新模式”

锚定县域法治化营商环境提升，分级分类打造服务体系，积极构建政法领域驻企服务新模式。

一是创新“驻点式”跟踪服务。针对市级以上重点项目和规模以上企业，按照“1+5”模式（即：1个“三官一律+”工作组对接服务5家规上企业或重点项目）定向服务保障150家企业（项目），采取联络员蹲点常驻、工作组协同服务方式，为企业提供全时段、全过程跟踪服务。

二是创新“接单式”定制服务。针对一些项目较小、企业服务事项较少的，建立政法干警一对一帮包联系点制度，每家企业（项目）明确一名政法干警联系帮包，通过“企业按需派单、工作组精准接单”方式，及时收集处理企业发展过程中遇到的难点堵点问题。

三是推动“嵌入式”保障服务。由县委政法委牵头成立6个产业服务团，精准对接全县六大传统产业专班，着力破解重点产业领域涉政法类系统性、瓶颈性或重大情况问题，为产业长远发展提供兜底性“嵌入式”保障服务。

坚持机制保障，提升驻企服务“新效能”

深化全周期、闭环式服务，在走访调研、日常调度、考核问效三方面优机制、强保障，全面提升“三官一律+”驻企服务效能。

一是走访调研更“实”。建立政法领域法治化营商环境大走访大调研机制，每月开展政法领域法治营商环境主题宣传周活动，通过开展生产一线走访调研、召开企业发展恳谈会、送法入企、治安巡逻入企等形式，及时掌握企业发展难题和现实需求，为推动全县法治化营商环境建设提供了最直接、最有力的工作支撑。1-6月份，累计开展企业走访330余次，做到了规模以上企业和开工重点项目全覆盖；开展各类普法、送法活动30余场次，推动涉企重点区域治安巡逻常态化，协助企业化解各类涉政法领域问题、矛盾107个。

二是日常调度更“准”。建立驻点服务月例会及工作定期备案、反馈机制，分析研判、现场通报当月驻点服务、企业生产经营及提报问题化解等情况，并组织企业开展驻点服务满意度测评，压实各方责任、确保服务到位。

三是考核问效更“严”。建立健全监督考核和奖惩评价机制，通过交叉暗访、企业测评、第三方抽测、“两代表一委员”评定等方式，对工作组及驻点政法干警进行综合评定，评定结果纳入各政法单位年度评先树优重点参考指标，先进个人及典型经验通过“平安风铃”小程序和“护航发展、政法先行”电视专栏进行宣传推介，提升驻点服务积极性、主动性。

（来源：平邑县委改革办图/文：上官宇鹏）