贾康谈支持民企吸纳就业：可用贷款贴息、产业引导基金等方式

（ 来源：澎湃新闻，记者 周頔）

华夏新供给经济学研究院创始院长 贾康 澎湃新闻记者 周頔 摄

如何给民营企业树立信心、改善预期，让民营企业继续提供就业支撑？在推动民营企业经营情况改善方面还应采取哪些措施？

6月27日，在第十八届中国国际中小企业博览会和第二届中小企业国际合作高峰论坛期间，澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者就上述问题采访了华夏新供给经济学研究院创始院长贾康。

贾康谈道，此前有统计显示，80%的城镇就业岗位和90%的新增就业岗位是由民营企业提供的，但近几年有学者研究显示，中国100%甚至100%以上的就业支撑来自于民营企业。

“之所以能实现100%甚至更高，是因为国有企业在资本密集型特征有所提高的情况下，吸收就业的绝对值有所减少，这部分需要依靠民营企业提供的新增就业岗位来补足，所以民企总体形成的新增就业可以超过100%。”

贾康称，尽管疫情对以中小微企业为主体的民营企业造成了冲击，但很多政策也支持了民营企业渡过难关，随着政策持续发力显效，特别是今年如果能够抓住契机，开创经济增长新局面。将对就业形成更好支撑。

2020年中央发行了1万亿元抗疫特别国债，其中部分资金主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括减免房租补贴、企业贷款贴息、创业担保贷款贴息等。

贾康指出，贷款贴息政策是财政性资金对接市场化运作机制的产物，在疫情期间给中小微企业生存发展带来了很大支持，这样的经验非常值得总结。当前不同地区、不同行业、不同领域的民营企业在经营感受上存在一定差别，不排除某些地方还存在特殊困难，可参考2020年的经验，以贷款贴息、政策性信用担保、产业引导基金等方式支持民营企业健康发展。

对于青年人失业率高企，贾康建议，要为应届毕业生求职设置缓冲期：“要放松时间上面的一些界限，原来年底没有找到工作岗位，档案打回原籍，我觉得至少要推迟一年，当年年底不打回，让他们继续找，第二年再说。”

贾 康 简 介

第十一届、十二届全国政协委员、现任全国政协参政议政人才库特聘专家，华夏新供给经济学研究院创始院长，中国财政科学研究院研究员、博导。曾长期担任财政部财政科学研究所所长。北京、上海、福建、安徽、甘肃、广西、西藏等地方政府特聘专家、顾问或咨询委员，北京大学、中国人民大学、国家行政学院、中央社会主义学院、南开大学、武汉大学、厦门大学、安徽大学等多所高校特聘教授。1988年曾入选亨氏基金项目，到美国匹兹堡大学做访问学者一年。1995年享受国务院政府特殊津贴。1997年被评为国家百千万人才工程高层次学术交流带头人。多次受党和国家领导同志之邀座谈经济工作。担任2010年1月8日中央政治局第十八次集体学习“财税体制改革”专题讲解人之一。孙冶方经济学奖、黄达—蒙代尔经济学奖和中国软科学大奖获得者。国家“十一五”、“十二五”、“十三五”规划专家委员会委员、国家发改委PPP专家库专家委员会成员。2013年，主编《新供给：经济学理论的中国创新》，发起成立“华夏新供给经济学研究院”和“新供给经济学50人论坛”（任首任院长、首任秘书长，第二届理事会期间任首席经济学家），2015年-2016年与苏京春合著出版《新供给经济学》、《供给侧改革：新供给简明读本》以及《中国的坎：如何跨越“中等收入陷阱”（获评中国图书评论学会和央视的“2016年度中国好书”）》，2016年出版的《供给侧改革十讲》被中组部、新闻出版广电总局和国家图书馆评为全国精品教材。2017-2020年又撰写出版《供给侧结构性改革理论模型与实践路径》、《供给侧改革主线上的未来财税》、《财政学通论》等多部专著。2021年与刘薇合作《双循环新发展格局》一书又获评“2021年度中国好书”。根据《中国社会科学评估》公布的2006～2015年我国哲学社会科学6268种学术期刊700余万篇文献的大统计分析，贾康先生的发文量（398篇），总被引频次（4231次）和总下载频次（204115次）均列第一位，综合指数3429，遥居第一，是经济学核心作者中的代表性学者。

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做学问的甘苦，如鱼在水，冷暖自知，不足为外人道，但关于做学问的“指导思想”，我愿意在此一披襟怀：写出一些论文或著作并不是目的，这是探索之途上的一小步，是争取为人类的思想认识之海中加一滴水。我深信，一切人生的虚荣浮华都是过眼烟云，而真正的学术和真知灼见，才能垂诸久远。

—— 贾 康

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