奋力推进机构改革组织实施工作

求是网评论员 学而时习 2023-07-25 20:02 发表于北京

组建中央金融委员会、中央金融工作委员会、中央科技委员会、中央社会工作部、中央港澳工作办公室；设立全国人大常委会代表工作委员会；重新组建科学技术部、组建国家金融监督管理总局、深化地方金融监管体制改革；全国政协界别增设“环境资源界”……在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家机构改革正在平稳有序推进。

“搞好机构改革组织实施工作至关重要。”在2023年第14期《求是》杂志刊发的习近平总书记重要文章《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》中，总书记强调要继续运用好坚持党对机构改革的全面领导、坚持不立不破先立后破、坚持推动机构职能优化协同高效、坚持中央和地方一盘棋、坚持改革和法治相统一、坚持把思想政治工作贯穿改革全过程等宝贵经验，把住要害和关键，把工作做深做细，有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作，并从五个方面提出明确要求。

一是“加大统的力度”。深化党和国家机构改革是我们打的一次全面深化改革的战略性战役，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场深刻变革，任务复杂艰巨。习近平总书记对不同层级和部门提出明确要求：“在中央政治局常委会领导下，中央全面深化改革委员会牵头抓总、加强统筹协调，设立协调机制”；“党中央和全国人大、国务院、全国政协负责本系统机构改革实施工作，地方机构改革由省级党委统一领导”；“党中央、国务院分管领导同志是各自分管领域机构改革工作的第一责任人，要带头贯彻落实党中央决策部署，同分管的涉改革部门领导班子共同研究细化落实方案，抓好动员部署、谈心谈话、转隶组建、职能调整等关键环节”；“中央办公厅、中央组织部、中央编办、国务院办公厅等部门也要根据各自职责分工协同做好相关工作”。

二是“坚持稳的基调”。坚持稳中求进工作总基调，是我们党治国理政的重要原则。习近平总书记指出，这次机构改革涉及部门较多、触及的问题较深，要谋定而后动。新组建部门的领导班子要尽快配备到位，尽快熟悉本部门职责定位和任务要求，按照先转隶、再做“三定”规定的次序，抓紧组建机构、配齐人员、集中办公，确保平稳过渡、有序转隶、无缝衔接。对涉及面比较广、情况比较复杂的改革任务，要在党中央作出的顶层设计基础上认真研究拟订专项改革方案，细化相关政策措施，按程序报批后再组织实施。中央和地方机构改革在工作部署和组织实施上要有机衔接、有序推进。总书记明确了时间表：“中央层面的改革任务力争在2023年年底前完成，地方层面的改革任务力争在2024年年底前完成。”

三是“做好人的工作”。改革落实关键在人。人心稳、改革进，人心顺、改革成。习近平总书记强调：“要引导广大党员、干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待利益格局调整和个人进退留转，积极支持改革，自觉服从组织安排，做到思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。”

四是“执行严的纪律”。深化党和国家机构改革，是一场自我革命。习近平总书记曾经鲜明强调：“深化党和国家机构改革是要动奶酪的、是要触动利益的，也是真刀真枪的，是需要拿出自我革新的勇气和胸怀的。”在这篇重要文章中，总书记再次响鼓重槌：“涉及机构变动、职责调整的部门，要自觉服从大局，确保机构、职责、人员等按要求及时调整到位，不允许懈怠迟滞拖延，更不允许搞变通作选择。严禁上级主管部门干预下级机构设置和编制配备，严禁突击提拔干部，严肃财经纪律，坚决防止国有资产流失。要加强监督和执纪问责，严肃查处机构改革工作中的违纪违规问题，严肃追究相关人员责任。”

五是“做到于法有据”。改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，要坚持在法治下推进改革，在改革中完善法治。习近平总书记要求：“坚持在法治轨道上推进机构改革，需要制定、修改或废止法律的，主责单位要主动同立法机构衔接。立法机构要统筹做好相关立改废释工作。”

“又踏层峰望眼开”。一路走来，党和国家机构职能体系，始终同党领导人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就相伴相随，始终同党领导人民开辟的前进道路和积累的宝贵经验互促共进。新征程上，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导、有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，一定能完成好深化党和国家机构改革各项任务，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为强国建设、民族复兴提供有力保障！

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