潞州区小升初工作实施办法及中小学招生政策问答

2023年潞州区小学升初中工作

实施办法

为切实做好2023年潞州区小学升初中工作，根据长治市教育局《关于做好2023年普通中小学招生入学工作的通知》（长教办字〔2023〕44号）文件精神，结合潞州区实际，现制定以下实施办法。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记考察调研山西重要讲话指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，助推义务教育“双减”工作，着力提高中小学教育教学质量，促进教育公平，强力推进义务教育优质均衡，严格规范中小学招生入学行为，营造良好的教育招生环境。

二、工作原则

（一）对口划拨原则：按照地理位置、服务范围采取单校划拨或多校划拨的办法，每所小学对应一所或几所初中学校，小学学生毕业后升入对口的初中。

（二）相对就近原则：多校划拨的小学根据对口初中招生指标，依据学生法定监护人提供的印证资料，相对就近划分到对口初中入学。

（三）免试入学原则：初中学校要按照对口小学划拨结果招生，严禁初中学校组织小学毕业生参加任何形式、任何规模、任何科目的考试测试，违规选拔生源。小学不得以任何形式向初中学校提供六年级学生考试、测试成绩。不得采用社会培训机构、其他单位或家长个人提供的考试结果作为招生的依据。

三、入学条件

（一）潞州区小升初的学生，必须为在“全国中小学生学籍信息管理系统”已经注册、且具有相应学籍编号的潞州区小学在校六年级毕业学生。

（二）未在潞州区小学上学的潞州区户籍小学毕业生及进城务工人员随迁子女，欲申请到潞州区公办初中学校就读，需由监护人持相关证件，于7月30日、31日到潞州区教育局一楼办事大厅审核、登记。潞州区教育局根据初中学校学位情况将在分配期间对符合条件的学生统筹安排，有关学校和学生应服从安排和调整。

1.潞州区户籍学生报名登记须提供以下材料：《居民户口簿》《房屋产权（所有）证》或《不动产证》（户口和房产迁入截止时间为2023年3月31日）、小学毕业证书或学籍基本信息卡片（加盖有原就读学校印章）、毕业学校标识码、县级以上的医院体检证明等原件及复印件。

2.进城务工人员随迁子女报名登记须提供以下材料（证明材料有效时限不得超过6个月）：《居住证》《居民户口簿》、市场监督管理部门颁发的营业执照原件或在潞州区务工劳动合同等能表明有合法稳定就业的材料、小学毕业证书或学籍基本信息卡片（加盖有原就读学校印章）、毕业学校标识码、县级以上的医院体检证明等原件及复印件。

四、规范民办义务教育学校招生方式管理

民办学校小升初招生工作要严格按照规定的招生计划进行招生，采取符合条件的学生自愿申请、免试入学，在九年一贯制（含十二年一贯制）学校就读的应届小学生可直升本校初中。严禁无计划、超计划招生，严禁跨县区域招生。民办义务教育学校招生工作与公办学校同步进行，统一报名时间、统一录取时间。招生工作必须在8月26日前结束，凡已被民办学校录取的学生，不再参加公办学校的分配。

民办学校应在核定的招生计划与范围内招生。学校招生简章及公告，须报区教育局备案后方可向社会公布。招生简章内容应包括学校办学情况、招生计划、收费标准、招生形式、办学特色等，宣传内容要实事求是，不得夸大宣传误导学生，严禁以高额物质奖励、虚假宣传、签订协议书等不正当方式招揽生源。对于违反规定的民办学校，依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。

民办义务教育学校继续严格执行非起始年级“只出不进”转学政策。各学校严禁学生与学籍分离，办理空学籍，不得出现“大班额”。

五、工作安排

（一）7月31日前，各小学要完成本校在“全国中小学生学籍信息管理系统”中已注册且具有相应学籍编号的六年级学生户口、家庭住址等基础信息复核确认。

（二）8月8日，各小学要严格按照分配方案完成小升初工作，并在校园显著位置公示结果，告知学生所升入的初中。

（三）8月13日，小升初工作确认无误后，各小学要按学生所升入的初中学校进行汇总，并加盖学校公章，将结果以纸质版（A4纸一份）和电子版一并报送至潞州区教育局。

（四）小升初入学通知书由潞州区教育局统一印制，初中学校签发。8月18日各学校到潞州区教育局领取通知书，8月20日各初中学校要将新生入学通知书统一送达对应的小学，各小学负责将入学通知书送至学生本人或其他法定监护人手中。

（五）8月26日，学校初一新生统一报到，凡规定时间未报到的，视为放弃对应学校录取资格，由潞州区教育局统筹安排到其它有余额学位的学校入学，有关学校和学生应服从安排和调整。

（六）8月28日定为均衡编班日，区教育局统一组织义务教育学校起始年级进行均衡编班,严禁设列任何名义的实验班、重点班、快慢班等。均衡编班仪式要邀请人大代表、政协委员、媒体记者、家长代表等参加。编班要做到学生人数均衡、男女比例均衡、任课教师均衡。编班结果要在校内醒目位置公示,保证均衡编班工作公平、公正。义务教育学校各班级一经确定,在校期间不得重新分班、编班,各班级学生名单和任课教师名单不得变动。对以往存在毕业年级重新编班,变相设置“小班”“重点班”等违规编班行为的义务教育学校要进行严肃整改,确保均衡编班政策落实到位。

六、工作要求

（一）加强组织领导

要进一步完善义务教育招生政策，强化义务教育招生工作，加强对民办学校招生工作的指导和管理。区教育局负责组织实施全区小升初招生工作；市公安局潞州分局、区残联、区民政局、区财政局等部门负责协助区教育局完成小升初招生工作，确保所有小学毕业生全部升学，进一步防控义务教育阶段学生失学辍学；各镇、街道（中心）严格落实属地管理主体责任，负责组织和督促小学毕业生规范有序升入初中，并采取措施防止辍学；社区居民委员会和村民委员会负责协助教育局做好工作，督促小学毕业生依法依规升入初中；各联校、区直各学校是招生工作的主体，具体负责本校招生工作，要制定招生工作方案，完善相关应急预案，加强风险评估和处置应对，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题，确保招生入学工作平稳有序。

（二）强化工作宣传

为使招生入学报名工作平稳、有序开展，各学校树立“教育就是服务”的理念，以服务学生、方便家长为宗旨，要严格执行招生“八公开”政策，在校内醒目位置采取公开方式，将具体政策、招生计划、划片范围、招生条件、招生程序、录取结果、咨询方式、监督举报电话等全面公开，认真做好本校施教区范围内的宣传发动工作。各学校更新服务理念，优化服务措施，完善服务办法，加强对主要政策和群众关注热点问题的解读工作,引导家长形成合理就学预期和树立科学教育观念，以方便群众，确保阳光招生。

（三）严肃招生纪律

严格按照规定的招生计划进行招生，任何学校不得无计划、超计划招生，严格控制班容量，初中标准班额不得超过50人。各小学在划拨学生时，依街道、路段、门牌号等相对独立划分，不得出现同一个小区甚至同一幢楼房划为两个初中学校的情况。任何初中学校不得拒收统一分配的学生，不得擅自接收其他学校的学生，不得跨县区域招生。严禁学校自主招生；严禁任何学校收取与入学挂钩的捐资助学款；严禁任何形式的择校、借读。

（四）严格责任追究

小升初工作实行校长负责制，校长为小升初工作第一责任人。各学校校长要切实担负起小升初工作领导责任，严格执行文件要求，并与7月31日前成立由校长为组长，教务主任、班主任、教师代表和家长代表参加的小升初分配工作领导组，负责制定本校小升初实施方案。方案要严格按照本校对口初中就近直接升学的原则，科学、合理分配学生，以保障本校六年级毕业学生顺利升入初中学校。杜绝漏分、不分和不录取的现象出现。区政府教育督导部门要将普通中小学招生入学工作列入责任督学日常监管范围，扎实开展对辖区内招生入学政策落实情况的督查。对违反“十项严禁”规定的，发现一起、查处一起、曝光一起，并依据《教育督导问责办法》，实行严肃的追责问责。

2023年潞州区中小学招生政策解读

长治市潞州区人民政府办公室《关于印发2023年潞州区小学招生入学和小学升初中工作实施办法的通知》已印发，作为今年义务教育招生工作的政策依据，现对该政策进行解读。

一

出台2023年招生政策的背景是什么？

出台规范招生入学文件是每年的常规工作，但今年出台《通知》是在以下背景下出台的。

（一）继续助推义务教育“双减”工作。出台《通知》就是集中整治的具体行动。要通过集中整治，规范招生秩序，优化教育生态，使义务教育“双减”工作落地见效。

（二）进一步推进“清廉学校”建设，紧紧围绕全面建设清廉山西、清廉长治、清廉潞州的总体目标要求，提高招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，全力打造风清气正的教育环境。

（三）持续规范发展民办义务教育。招生工作中，启动调减潞州区民办义务教育在校生规模占比工作，以进一步规范发展民办义务教育，营造民办减而不乱、公民办竟而不争、互相借鉴、共同进步的良好发展环境。

二

2023年招生政策有哪些调整和变化？

今年潞州区义务教育招生政策总体保持稳定，小学入学继续坚持依法保障适龄儿童入学原则；坚持“免试、就近、划片”的原则；坚持公开、公平、公正原则；坚持公办民办学校同步招生原则的入学政策。小学升初中继续坚持对口划拨；相对就近原则；免试入学原则的升学政策。根据国家、省上有关文件精神和2022年招生政策执行的实际情况，2023年的中小学招生工作的总体情况可以概括为“主体政策维持稳定，细则内容进行细化，关键突出执行力度”。

今年潞州区义务教育招生政策有以下两点变化：与去年相比小学入学政策细则中对报名录取的批次更为详细；进城务工人员随迁子女入学，按照“属地管理”和“以流入地政府为主、以公办学校为主”原则，落实以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学和升学政策做出明确的解释，全面保障符合条件的随迁子女享有公平、同等的义务教育基本公共服务。

三

2023年义务教育招生对象的条件是什么？

小学一年级的招生对象为符合《义务教育法》规定 “年满六周岁”（2017年8月31日以前出生）的适龄儿童。

初中一年级招生对象为在“全国中小学生学籍信息管理系统”已经注册、且具有相应学籍编号的小学六年级毕业学生，并符合以下条件之一者：

（一）潞州区户籍儿童、少年；

（二）享受政府相关优待政策人员子女；

（三）符合招生政策条件的进城务工人员随迁子女。

四

2023年义务教育阶段民办学校招生规定是什么？

潞州区民办义务教育学校招生纳入区教育行政部门统一管理，面向本区范围内招生，民办义务教育学校应在核定的招生范围内招生。

民办义务教育学校招生严格执行与公办学校同步招生。办学层次同时包括小学和初中的民办学校，可以首先通过直升方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生。

五

如何保障适龄残疾儿童少年受教育的权利？

适龄残疾儿童少年接受教育能力是由区残疾人专家委员会评估认定。通过普通学校随班就读、特殊教育学校就读、送教上门等多种方式，确保适龄残疾儿童、少年接受义务教育，做到“一人一案”，逐一安置。依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童就近随班就读，普通学校不得拒收具备入学条件的残疾儿童入学。

六

施教区文字说明显示有的村在两个小学的施教区同时出现是什么意思？

2023年的中小学招生工作兼顾着农村中小学布局优化工作，部分学校继续采取“两校一片”施教区划分办法，因此，文件中才会出现有的村在两个小学的施教区同时出现。

七

义务教育招生工作安排在什么时间？

义务教育招生工作从八月开始。

小学入学大体时间安排如下：

（一）小学入学报名时间：8月1日—5日

（二）小学入学通知书领取时间：8月15日

（三）小学新生报到时间：8月30日

小学升初中大体时间安排如下：

（一）7月31日前，各小学要完成六年级学生基础信息复核确认。

（二）8月8日，各小学要严格按照分配方案完成小升初工作，并在校园显著位置公示结果，告知学生所升入的初中。

（三）8月13日，各小学要按学生所升入的初中学校进行汇总，并报送至潞州区教育局。

（四）8月18日各初中学校到潞州区教育局领取通知书。

（五）8月20日各初中学校要将新生入学通知书统一送达对应的小学，各小学负责将入学通知书送至学生本人或其他法定监护人手中。

（六）8月26日，学校初一新生统一报到。

（七）8月28日统一进行均衡编班。

八

新生入学管理有什么规定？

（一）义务教育阶段学校实行均衡编班，严禁举办重点班，包括以特长班、特色班、快慢班、尖子班、兴趣班和“奥赛”班、实验班、国际班等名义的变相重点班。

（二）学校要严格落实学籍管理要求，从学生入学后建立学籍档案，“一人一籍”，确保学籍信息的真实，严禁“人籍分离”。

九

随迁子女入学报名登记须提供什么材料？

进城务工人员随迁子女入学报名登记须提供以下材料（入学证明材料有效时限不得超过6个月）：

1.适龄儿童的父（母）或其他法定监护人在潞州区的有效《居住证》原件及复印件。

2.适龄儿童的父（母）或其他法定监护人在潞州区经商办企业的营业执照或劳务合同等能表明有合法稳定就业的材料原件及复印件。

3.适龄儿童及其父（母）或其他法定监护人《居民户口簿》原件及复印件。

4.适龄儿童的父（母）或其他法定监护人在潞州区学校施教区范围内的居住证明材料原件及复印件（如：房屋租赁合同，或《房屋产权（所有）证》或《不动产权证》）。

5.适龄儿童的《出生医学证明》原件及复印件。

来源：长治市潞州区人民政府网