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宅基地换了人就无法确权?“非农子女”注意,翻盖问题影响两代人

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对于农村宅基地和农房,农民都是通过翻建旧房的方式,实现子承父业,而这一观点已经深入人心。

不过,随着宅基地管理政策的不断严格,以及年轻劳动力人口不断向城市转移,农村宅基地继承,已经迎来了新阶段。其中,户口迁出的“非农子女”尤其要注意。

其实,宅基地影响着农民几代人的生活,因此,如果继承问题,没有提前准备好,那么农民和子女利益,就会受到很大影响。

宅基地,换了人就无法确权?这主要涉及买卖和继承两方面。

相比于城市楼房的自由交易,宅基地买卖目前处于一种“半开放”状态,即宅基地只能在村集体内部成员之间流通,而且同村宅基地买家,在购买宅基地前,也不能拥有单独宅基地。而对于宅基地买卖后确权问题,同村符合规定的买家可以确权,而完全不能确权的情况,则是农民与市民私自交易宅基地,且地上新建房屋均属于违建。

与此同时,在一般情况下,宅基地资产和其他资产一样,首先考虑的就是顺位继承,而且宅基地采取家庭共享制度,只要家庭的“户”还有人,宅基地使用权就不会灭失。但是,随着宅基地“一户一宅”政策的实施,宅基地继承,刨除以往的血缘限制外,还在数量上,被画上了一条“红线”。在这种情况下,若因继承造成“一户多宅”,那么多套宅基地不能同时确权。

总的来说,农民和市民私自交易,建设别墅大院等设施,同时,因继承原因造成“一户多宅”。以上,就是在买卖和继承两方面,宅基地换了人,就很难确权的情况。值得一提的是,相比于“一户多宅”或宅基地私自买卖,户口迁出的“非农子女”,在宅基地的继承和房屋翻盖问题上,受到的影响相对更大。

“非农子女”注意,房屋翻盖问题或影响至少两代人。

《土地管理法》明确规定,农户取得宅基地使用权后,就相应对宅基地占有使用、收益和适当处分的权利。这既标志着,宅基地用益物权的排他性,可以更好地保护农民利益。但反过来,这也给户口迁出的“非农子女”,在宅基地继承上,上了一道“紧箍咒”,即只允许占有房屋,不允许对地上房屋进行翻建。等地上房屋倒塌两年后,宅基地使用权将被收回。

除此以外,为了提高农村居住安全水平,在《农房质量安全提升工程专项推进方案》中,国家提出要对农房进行安全排查,对判定为C级或D级的农房,采取“该拆尽拆”。从这一措施可以看出,除了禁止翻建地上房屋外,“非农子女”对宅基地的占有时间,也并非永久,关键取决于地上房屋,何时会被判定为危房。一旦房地两失,则至少影响两代人。

对于宅基地买卖和继承,农民应该注意什么?

一个是购买宅基地的合法人群,仅限于手中无单独宅基地的本村村民,外村村民或市民购买宅基地,对应协议无效。另一个是户口迁出的“非农子女”,建议趁父母健在,尽快以父母的名义,翻盖地上房屋,以方便后期继承。

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