山丹公安：精耕细作“两队一室”改革 释放基层警务新潜能

“根据研判，居住在双拥路黄蓝小区的王先生可能遭遇电信诈骗，请立即开展上门预警工作。”近日，山丹县公安局清泉派出所社区民警收到综合指挥室指令后，立刻开展核查工作，成功阻止群众受骗，这是山丹公安大力推动派出所“两队一室”警务改革、基层战斗力迅速提升的一个生动缩影。

近年来，山丹县公安局大力推动重心下移、警力下沉、保障下倾，全面推进派出所“两队一室”改革，以责任制为核心的派出所警务机制更加健全，公安工作夯基成效明显。

配套改革

打造基层警务“定盘星”

今年以来，山丹县公安局清泉派出所以综合指挥室改造升级为主抓手，依托基础硬件设施建设，不断健全综合指挥室运作机制，积极探索团队出警新模式，倾力打造智慧型、集约型及服务型综合指挥体系。按照实战、好用、集约、高效的原则，融合原值班室、监控室、内勤室等职能，以应对指令接受处置、信息收集研判、勤务指挥调度、视频图像巡查、数据赋能应用、组织联动协作六大功能，并进行科学合理的区域划分，充分发挥综合指挥室在派出所工作中的“中枢大脑”功能。

自转变警务模式为“两队一室”以来，树立了“向数据要警力，向科技要动力”的工作理念，以警情为导向，做到研判先行、预警前置，彻底扭转了警力调度滞后的局面，做到科学化布警，提高了警情处置效率，做到“精细调度”。通过每日警情抓取、统计、分析，形成日、周、月的警情分析统计，针对警情频发的区域及时调度巡逻力量进行精准巡逻，做到警力跟着警情走。针对辖区发生的矛盾纠纷，及时向社区警务队推送，做到矛盾纠纷有人管，有人解。至目前，清泉派出所共进行警情研判20余次，推送工作指令200余条，为全所工作提供了有力支撑。

室队协同

筑牢社会治安“防火墙”

“以前总担心能不能及时控制住现场，现在有综合指挥室科学调度，精准指挥，全程监督，让出警更有保障，更有效率。”清泉派出所所长常文晶介绍说。

在“两队一室”警务模式下，案件办理中队分为六个警组，实行“带班领导负责制”，将具有侦查办案专长和刑事现场勘查能力的民警集中到案件办理队，专司日常接处警、案件侦办等工作，不但使专职力量更专业，而且有了“一室”的支撑和社区警务队的协同，形成了“三方联动、资源共享、衔接紧密、合成作战”的办案机制，从而“让拳头握得更紧”，打击违法犯罪更有力、更高效、更精准。至目前，山丹县可防性案件同比下降12％，破案率同比上升14％，坚决做到以打开路、以打促防、以打促稳。

深度赋能

构建社会治理共同体

“现在出门时不时就能看到警车警察，见警率增加了不少，治安状况也明显改善”。说起辖区社会治安的变化，辖区居民王大爷感慨道。

为做专社区警务队，山丹县公安局全面下沉警力，派出所警力占县局总警力43％，社区民警占派出所警力44.9％。在山丹县范围实施城市“一区一警两辅”、农村“一村一辅警（一村一警务助理）”、相邻警务区联勤联动等工作机制，制定精细化考核评价办法，倒逼社区民警由“下社区”向“在社区”转变，深耕各自社区责任田。充分发挥社区民辅警扎根基层、接触广泛、感知敏锐的优势，全面推动派出所防控风险隐患的关口向社区（村）前移。至目前，山丹县社区民辅警已上报各类纠纷隐患线索1000余条，成功调处矛盾纠纷300起，及时化解风险隐患20余起，让矛盾纠纷在社区（村）就地发现、源头解决。

下一步，山丹公安将借力“两队一室”大力推动社区警务与社区党务、政务、事务工作一体融合，让社区民警从警务活动的执行者变为社区治理的组织者，打造专群结合的社区警务团队，以“警力＋民力”共建社会治理新格局，同时，积极探索大数据精准赋能派出所工作新机制，通过“数据＋业务＋机制”，进一步建立完善涉电诈等重点领域的预警分析模型，精准向派出所和社区民警推送数据，用大数据为派出所开展工作和基层治理全面赋能。（王悦）

（来源：山丹县人民政府网站）