围村收费为“缓解交通压力”！结果租户和商户全走了！

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近期，东莞开展围村收费的项目，引起全网的广泛关注，大部分网友表示：“停车收费不合理也不合法，对当地生活的群众带来了极大的负担。”

根据记者了解到，东莞市开展围村收费项目旨在减轻周围道路停车压力，规范停车秩序，提升城市软实力。

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政策的初步构想是正规停车秩序后，会使周围变得更加热闹，规范的停车环境，也将吸引更多的人。

不曾想围村收费还没正式落地，周围的租户和商户竟全部都搬出去了，留下开发商和房东叫苦不迭。

长期以来的“停车难”问题

东莞作为广东第三经济体，城市的各方面综合实力都仅次于深圳和广州，是具有广阔前景的新型特大型城市。

加上东莞的物价相比于深圳和广州，显得格外的亲民，很长一段时间内成了周围各省市打工人的首选城市，使得东莞市人口突破千万大关。

同时激增的人口这也给这座新型的城市带来了不小的管理压力，其中首当其冲的就是停车难问题。

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截至2020年，东莞市汽车保有量突破340万辆，平均每三个人就有一辆汽车，如此高比例的汽车拥有率，是城市在前期设计中并没有料想到的一个问题。

东莞在设计之初，是和珠江三角洲的中山珠海等一并承担小宗商品的生产和外贸的，其城市的功能决定了他是一个服务类行业非常发达的城市。

由于近几年国家不断加大外贸出口和服务行业投入，使得东莞这座城市发展迅速，同时东莞各级组织执政能力突出，很快在其他两个城市中脱颖而出，一跃成为珠三角地区的龙头城市。

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越来越多的人不断涌入东莞，使得东莞的汽车保有量在十年的十年内翻了五倍。

尽管东莞在十年间规划了一百万个永久车位和三十万个临时车位，但是这对三百四十万辆机动车保有量而言，这些新规划出来的车位无异于是杯水车薪。

同时，这些新规划的车位，大部分集中在新城区，而老城区的市民一边要忍受停车价格不断上涨的苦恼，另一边还要面临抢不到车位的风险。

围村收费是险棋也是无奈之举

长久以来，停车难问题始终是东莞市面临的首要执政难题，直到今年，东莞市多部门联合下发了一个“围村收费”计划。

所谓围村收费顾名思义就是围村设卡收费，通过增加一个区域内停车的成本，来有效减少外来车辆的停放。

设计之初，是为了实现车辆分流，使那些确实有需要的车辆进入，没有需求进入的车辆就前往没有围村收费的区域停放。但是这种计划在征求意见之初就遭到不少学者和专家的谴责和反对。

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其中一名学者指出：早在2016年，云南丽江就实行了围村收费的计划，当时云南丽江古城内数千家商户全部关闭店面罢工，抗议丽江古城保护管理局向游客征收所谓“古城维护费”；

部分商户表示，自从2015年7月，古城保护管理局就在进入古城的100多个路口设卡，向进入古城的游客收取80元的“古城维护费”，导致古城游客骤减，许多门面开一天的门都没有一位顾客，这种做法使很多店铺都亏损严重。集体关闭店铺罢工也是无奈之举，希望通过这种方法，来迫使管理部门停收所谓的“古城维护费”。

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该学者表示，东莞作为外来人口占大多数的特大型城市，如果坚持围村收费，势必会导致外来人口生活成本的增加，大量人口的流失，严重影响东莞经济健康持续发展，对东莞的形象建设也将来了负面影响。

可惜的是，这位学者的发言，并没有引起有关部门负责人的重视，围村收费项目还是在今年继续大张旗鼓的开展。

开发商：商铺已经开始大面积出逃

一位开发商负责人表示，自己开发的楼盘已经开发几十年，之前就是这片区域的核心地段，并有望成为东莞的中心地带。

但是随着自己开发的楼盘和商铺被划为了围村收费的区域以后，到期的商铺纷纷表示不会再续租，包括对楼盘的很多业主影响也非常之大。

本来靠租房子给外来人口，也能有些许收入，但是当门口的收费亭建起来以后，来看房子的人寥寥无几，甚至有些租了十几年的老租客也有计划搬离的打算。

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“这给我们的经营带来很大困扰，我们当初花几个亿开发的楼盘，好不容易开始步入正轨，现在的围村收费又让我们前功尽弃。”

同时，一位该楼盘的房东表示，在今年以前，自己的房子凭借优异的地理位置和昂贵的装修，成了外来务工人员眼中的首选，几十年来的租户从来不间断，每次上一个租客搬走后，立刻就有租客来看房子，自己从来不用担心房子的出租问题。

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“但是自从下发了围村收费的通知以后，现在租房子的租客已经表示，会在年底前搬离，希望我能够结清房费。

我曾试图给其降价，希望能够留下他，毕竟已经租了五六年了，和租客的感情已经比较深厚了，但是租客表示，围村收费的项目产生的高昂停车费用是他承担不起的，本来在东莞这种地方打拼就比别的地方难，额外的停车费用，会增加生活成本对他来说是难以接受的。”

围村收费被紧急叫停

对此不少网友都在询问，东莞市的围村收费是否合理合法。

相关记者带着疑问联系到了广东省交通厅，对此广东省交通厅工作人员表示：

“屏蔽围蔽道路收费是没有法律依据的，接下来要督促有关地市交通运输部门核查此类现象，依法行政。交通运输部门主管的运输部门还将坚决依法处理涉及县道、乡道、村道的围蔽问题。”

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不久后东莞市交通运输局就叫停了正在建设的围村收费项目。

但是目前已经存在都围村收费项目该如何处理仍然是一件难事，目前东莞已经有28个镇街制定了属地村的停车规范管理流程或细则。

甚至还有部分村在权属村集体的土地上实施差别化停车服务收费，通常本村户籍人员经过村集体福利分红会统一划拨支付停车服务费，而非本村户籍的人员就不能享受村集体福利分红，需自行支付停车服务费。

这不禁让许多外来人口质疑这些项目的收费是否合理合法？

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这种情况可以参考《中华人民共和国公路法》 第七十四条：违反法律或者国务院有关规定，擅自在公路上设卡、收费的，由交通主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分的规定向公安机关反映情况。

6月10日，东莞市交通运输局下发了《关于严禁在我市公路及公路用地范围内非法设卡、收费的函 》。要求在最短时间内，清除目前存在的围村收费问题。

记者走访调研 群众反映强烈

为了真实了解群众对围村收费的反映，相关记者兵分多地进行走访调查，发放关于围村收费问题的调查问卷一千余张，被广大网友重点关注，记者在实地发放调查问卷的同时，也启动了线上问卷调研，共收到线上调查问卷反馈523份。

问卷显示，当地居民和网友们最关心的问题是收费标准问题和收费款项账目及去向问题，调查显示，95.22%的调查问卷反映东莞目前的停车收费款去向及收费单位不明，98.89%调查问卷反映东莞停车收费偏高，52.82%的调查问卷反映每月每台车停车成本超500元。

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广东省交通厅还表示，已经向东莞市交通运输局发出调查 “东莞市村社区实施围闭停车收费管理问题”的通报，要求东莞市限期给出答复和整改意见。

这份通报中指出东莞市有部分镇、街、村在农村公路及其周围地区设置收费岗亭，来实施围闭停车并收取停车费，造成极其恶劣社会影响，对东莞市形象造成严重破坏。

结语：

交通治理在全国各地许多发展快速的城市都是一项十分复杂而又困难的工程，东莞目前仍有部分地区对公共地方实行划道收费，然后承包给第三方民营企业，不少群众反映强烈的问题，比如收费过度商业化、收费价格没有统一标准的问题、存在一条路两个收费站的情况。

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广东省交通厅执法人员将督促指导东莞市交通运输局，对各地违规在公路及公路用地范围内设卡的情况，依法处罚并拆除。

不管在任何时候，遇到任何困难，都要以群众的实际生活作为参照，要以方便群众来作为工作指标，这样才能更好更快地解决问题。