福建 | 周宁：干部“沉下去” 发展“兴起来”

“在这儿和大家奋斗了许多年,我对这儿是有感情的。”今年59岁的林健是宁德市霞浦县水门畲族乡茶岗村的乡村振兴指导员,十几年前他曾在水门畲族乡担任党委书记，现在重回到这片奋斗过的土地上，林健希望能有所作为，“把自己的能力和经验贡献到乡村振兴上来”。

时下在宁德，正有一大批不同领域、不同类型、不同层级、不同年龄的干部像林健一样，大力践行习近平总书记在宁德倡导的“四下基层”工作理念，下沉一线，深入农村、社区和企业，倾听群众呼声，着力破解难题，为努力走出一条具有闽东特色的振兴之路而不断努力、不断奋斗

方向找对了 发展才有前景

当下农村空心化、农户空巢化、产业空壳化等现象严重，基层人才总量不足、结构失衡、素质偏低等问题突出。据宁德市委组织部调研报告，宁德市近二成的村常住人口不足100人，部分村级组织带头人能力素质偏低。人才短缺已经成为基层治理、乡村振兴的最大制约之一。

为了破解这一难题，宁德市在全国首创乡村振兴指导员制度，让干部下沉至乡村振兴一线建功立业、担当作为。乡村振兴指导员多是临近退休的处科级领导干部，他们大多事业有成，基层工作经验丰富、熟悉三农政策，思想比较开阔，又有乡土情怀。因此让他们到村担任指导员，既能把传统意义上“退居二线”干部资源盘活起来，又能够有效带动更多的力量、资源、资金等要素向乡村聚集，助推乡村走上振兴之路。

茶岗村是霞浦县水门畲族乡最大的少数民族聚居村，过去这里交通闭塞，杂草丛生，故名“草岗村”，后因1958年全国茶叶工作现场会议在这里召开，带动了茶产业的发展，茶岗村才因此得名。

“乡村发展不能只靠农业，而是要靠三产融合。”林健认为：“政策扶持和项目带动才能更有效推动乡村发展，更好解决农民‘大’问题。”因此，林健立足茶岗村“茶产业”这一基础和“畲族古村落”这一特色，利用自身优势积极跑项目、找资金、要政策，推动茶岗村的产业融合发展。

在林健带领下，茶岗村联合周边5个行政村，成功申请了霞浦县水门畲族乡茶产业联动（融合）发展项目，这是霞浦县全县第一个“三茶”融合发展的专项债，目前已下达专项债资金4500万元，完成了畲族风情街、畲族文化中心和环村道路白改黑工程等建设。同时，林健还引导乡贤开发月亮谷林下亲子互动旅游项目，积极承办开茶节、“三月三”畲族旅游文化节等活动，持续打响茶岗村文旅品牌。

方向对了，发展也就起来了。现如今的茶岗村，早已实现了“荒地”变“宝地”、“草岗”成“茶岗”、“茶园”变“乐园”的蝶变，成为了远近闻名的少数民族特色村寨，预计今年旅游人数将达10万人次。

位于宁德福安市社口镇的坦洋村，同样以茶为支柱性产业，这里有着600多年的种茶历史，是中国历史名茶——“坦洋工夫”的发源地。对于如何推进乡村振兴，坦洋村的乡村振兴指导员冯坚认为必须大力践行习近平总书记所提出的“三茶统筹”理念，在“茶文化、茶产业和茶科技”上下功夫，让“一片叶子”带动一方产业，致富一方百姓。

在冯坚的带领下，坦洋村通过改良品种、引进合作公司、邀请专家指导、打造绿色生态示范茶园等方式提高茶叶的种植品质；制定统一生产标准，投资约300万元建成村集体茶厂，筹资500万元打造茶叶技术综合培训中心，提高茶叶的生产质量。在提高“茶科技”的同时，注册“情意坦洋”商标，提升品牌知名度；发展电商直播，拓宽茶叶销路；开发茶旅文旅融合项目，发展“茶旅游”，做大做强“茶产业”。今后，坦洋村还将着力发展“茶文化”，关于坦洋文化的电视剧《人间有佳木》即将开拍。

工作做好了 发展才有动力

发展不是喊口号，做表面文章，而是需要去做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责，踏实走好每一步路。陈建福是周宁县李墩镇芹溪村的驻村第一书记，为走好芹溪村的乡村振兴之路，任职两年来，他已走坏了十多双鞋。

“要想富，先修路。”这道理虽是简单，但执行起来却非易事。芹溪村位于李墩镇西南部，距镇区15公里、县城27公里，村里有宝丰古银场矿山公园、芹溪村萌宠乐园等旅游资源，但交通却不太便利。如果不新修道路，村里的茶叶就不方便出去，外面的游客也不方便进来。如果修好道路，成本又非常高，这需要政府的大力支持。

为了把“断头路变成黄金路”，陈建福积极向交通部门争取，努力打通芹溪通往紫云、陈峭及政和县杨源乡洞宫山景区的3条道路，把年客流量10万人以上的旅游板块串联起来，打造精品旅游路线。同时他还牵头推动县城通往三个村公交运营专线落地，并争取150万元绿化沿线公路，解决了群众出行难问题。

正是以陈建福为代表的基层干部的真抓实干，埋头苦干，如今的芹溪村才能焕然一新，成为远近闻名的“网红乡村”。今年“五一”期间，芹溪村接待游客量达上千人次，带动村财收入3万多元。

乡村要发展，企业亦要发展。为了更好地服务企业促发展，宁德福安市深化开展“千名干部进千企”活动，科学选派872名干部到439个村和696家企业等一线锻炼，推动干部在重大任务一线打硬仗、扛重活、攻难关。

雷健英是富春溪组团工业服务队的副队长，为了服务好企业，她们团队走访160多家企业，对收集的78个问题认真归纳梳理，积极帮助解决办证难、工人急缺、用水用电难等三个方面突出问题。

“现在工人在我们园区中，就能直接参加电工、焊工、安全员等培训，更方便了，成本也更低了。”福安市铁湖工业园区管委会第一党支部书记郑云清对此表示。

能力提高了 发展才有未来

为促进年轻干部到基层一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，走好新时代党的群众路线，去年8月起，宁德市组织全市年轻干部开展“四下基层”实践活动，到农村开展累计不少于15天的实践锻炼。

“快来搭把手！”2023年6月9日，宁德市周宁县李墩镇农特产品服务中心分外热闹。在生产车间里，来自宁德市直机关第四期年轻干部“四下基层”实践队的12名队员正分工对土豆进行清洗、去皮、切片。

“当自己深入田间地头、生产车间，才切身感受到幸福生活来之不易。”队员陈心怡表示，“以后一定要努力提升为民服务的能力，成为群众认可的好干部。”

在霞浦县三沙镇，霞浦县年轻干部“四下基层”实践活动队刚参观完东山村的“幸福之路展示馆”。在谈及参与活动的收获时，队长吴耀洲表示自己真切体会到群众工作的意义，自己的工作能力也有一定提升：“与群众交流要从关心群众开始。”

截至目前，宁德市已累计组织层”实践活动，走遍了闽东九个县市区，全市2800名年轻干部到基层一线与当地群众同吃、同住、同劳动、同调研。活动开展以来，实践活动队累计走访1.5万人次，收集意见建议1600条，帮助协调群众解决“急难愁盼”的问题1200多件，有效盘活闲置农房、农田、果园等，促进村集体和村民“双增收”。宁德市组织年轻干部“四下基层”实践活动成果显著，为干部增才干、群众得实惠、乡村添活力提供了新样本。

来源：福建支部生活