携号转网遭遇“靓号”绊脚石，运营商人为设障引消费者不满

随着手机资费的上涨、网速的缓慢以及运营商服务的不足，越来越多的人选择更换运营商，携号转网业务量不断增加。然而，当手机号被运营商认定为“靓号”，要转网可能就会面临意想不到的困难。

近日，安徽安庆市的江先生向记者反映了他遭遇的携号转网困境。他表示，由于家庭网络和宽带等原因，他决定更换运营商，但新的运营商却认为他的手机号是“靓号”，要求他签订在网使用15年的协议，否则无法办理转网业务。

携号转网服务的出现，本来是为了让消费者在不改变手机号码的情况下，可以选择新的运营商。然而，一些被认定为“靓号”的用户在转网过程中却遭遇了种种障碍。从消费者投诉看，有的“靓号”转网受阻于入网时签订的协议未到期，运营商提出提前解约需缴纳高额违约金；还有的用户转网时才发现自己是“靓号”，被不知情的“靓号”协议限制了转网。

针对消费者普遍关注的问题，北京某事务所主任刘律师认为，如果双方签署了“靓号”协议，那么协议中关于在网时长的条款原则上是合法的，应被视为生效合同。然而，他也表示，由于此类“靓号”协议是格式合同，运营商应按照法律法规中对于格式条款的具体要求，对与消费者有重大利害关系的事项予以提示或说明，履行其引起用户注意的告知义务，否则消费者有权向法院诉讼主张重大违约金条款无效。

携号转网服务在实施过程中遇到了许多困难和阻碍。仅在新浪黑猫投诉平台上，关于携号转网的投诉就有7000多条，而因为《靓号协议》而造成无法携号转网的投诉则有300多条。这说明，在携号转网服务中，“靓号”协议已经成为消费者又一个投诉焦点。

实行携号转网政策的最终目的，是促进市场竞争，打破市场垄断，促进网络提速降费。然而，受利益驱使，运营商在实施过程中设置了重重障碍。这不仅损害了消费者的权益，也阻碍了信息产业的健康发展。

因此，工信部需加快《携号转网服务管理规定》的落地，督促经营者保障用户的自由选择权，为用户提供便捷高效的携号转网服务。同时，进一步落实配套细则，明确惩戒条款，提高运营商违规成本。

此外，各大运营商也需反思自身的行为。他们应该减少限制性门槛，尊重消费者选择权，满足市场多样化需求，提升携号转网服务质量，增强携号转网用户获得感和满意度，不能将“携号转网”变成“挟号围网”。同时，抓住用户携号转网的机会，把自身业务做好，增强对用户吸引力。

只有让消费者在携号转网过程中享受到公平、透明、便捷的服务，才能使携号转网服务成为信息产业加速发展的一个契机。我们期待看到这样的改变，也期待看到运营商在市场竞争中展现出更多的诚意和实力。