近日,《广州市人民政府关于电动自行车通行管理措施的通告(征求意见稿)》发布,提出对电动自行车实行分路段分时段限行。
全城不少路段被列入限行,限行时间包括全天、白天早7点半到晚7点半和早晚高峰,限行路段集中在天河区、海珠区、越秀区等几个中心城区。
一石激起千层浪,这一话题瞬间引发了老百姓的关注和热议,人民网、环球网、光明网、新京报、澎湃新闻等权威媒体也纷纷发声。
人民网:电动自行车考验城市精细化管理水平
电动自行车是否限行、如何限行、何时限行、何地限行等,都应充分听取群众意见,在确保交通安全的前提下,最大限度减少相关限行措施对群众交通出行的影响。
光明网:要在交通管理与民生需求之间取得平衡
电动自行车早已成为城市百姓主要的出行工具之一,如果过度限制,必将影响正常的工作和生活。要在交通管理与民生需求之间取得平衡,单纯的“一限了之”并不现实。真正的解决办法,需要从完善非机动车道路设施,加强道路交通管理建设,加大交通违法监管力度,提高城市综合运营效率等多方面因素着手。
新京报:广州限行电动自行车,需考虑低碳和低收入人群
电动自行车限行,既影响到一些人的就业谋生,又直接关乎一部分居民的生活便利。广州对电动自行车予以限制,不利于相关产业及消费的发展。
虽然电动自行车给交通秩序维护带来了压力,但对这类成本相对较低的出行工具予以适度包容,也是一个城市包容性的重要体现。尤其是对一些收入较低的家庭和外来务工者而言,这种包容未尝不是一种民生温度。
北京青年报:在合理的范围内给予电动自行车更多路权
在通过限行政策减少电动自行车上路数量的同时,有关部门还要做好“加法”,把限行的不利影响降到最低。首先,在合理的范围内给予电动自行车更多路权。其次,不断完善城市道路交通体系,建设更多独立非机动车道,避免机动车和非机动车混行,从而提高出行效率,保障交通安全。
澎湃新闻:“限行电动自行车”不能无视民生刚需
一些城市管理者图省心,以为“以禁代管”就能解决所有麻烦,但就算广州电动车限行政策最终通过,后续也要花费巨大精力执法,且最终只是暂时掩盖问题。
与其重走一遍其他地方的老路,不如在管理上多想想办法,还是那句老话:在民众刚需问题上,社会管理宜疏不宜堵。
评说态度:屡限屡败,只因限行电动车违背民生需求!
实际上,这并不是广州第一次提出“限电”措施,早在2006年,广州就提出要禁止电动自行车。此后又在2014年、2020年重提过禁行电动车的论调,但都没能禁得住。
从广州限电屡屡失利,可以推测电动自行车的出行需求远远压过一纸政令。在评说看来,电动自行车在国内拥有超3.5亿保有量,已成为国民不可缺少的出行工具,限制电动自行车即便能减少一些拥堵和事故,但却会带来更多问题。
第一,给大量市民正常生活带来不便
很多人的短途出行,包括通勤、接送小孩等都长期依赖于电动车自行车。尤其是对于距地铁站较远、没有私家车的家庭来说,电动自行车就是最便利的交通工具,这是真实的、自发的民生需求,而且数量庞大,广州市平均不到6人中,就有1人拥有电动自行车。
第二,影响到一些人的就业谋生
根据每日经济新闻报道,截止到2020年,外卖、众包和跑腿的配送人员规模已达到近1300万人。而根据中国人民大学劳动人事学院课题组研究数据显示,早在2018年,仅美团点评平台带动劳动就业机会1960万,其中包括270万配送就业机会,更带动商户就业机会1600多万个。
这些人,用电动自行车串起了更大规模的就业。电动车限行后,那些要送快递和外卖的小哥,该怎么办?
第三,与绿色低碳的发展方向相违背
近年来,不少地方都将电动自行车纳入绿色消费鼓励范畴,因此,若对电动自行车限行,也未免与此大方向形成冲突。
电动自行车本身是一种绿色出行方式,电动车百公里二氧化碳排放仅1kg左右,而摩托车是5.75千克/辆,汽车是23千克/辆,公交车3.45千克/人,电动两轮车基本是除了自行车以外,最低碳的交通工具,对低碳化、节能减排有巨大贡献,应该被鼓励而不是限制。
过往多地禁限电的历史经验已经证明,如果没有更好的替代性解决方案来解决以上问题,强硬地限制电动车出行,必将付出高昂的执行成本,最终还不一定奏效。
在评说看来,电动自行车发展所带的问题矛盾及治理难点,应该通过科学、合理、人性化的方式来解决,例如科学建设机动车、非机动车等交通系统,合理分配路权,确保各类交通参与者“各行其道”,而不是简单粗暴地限制和禁止。
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