由乱到治、由治到美、由美引流 厦门集美“十里长堤”缘何出圈？

“我是在短视频平台上看到的，慕名而来，来了发现真的太美了。”今年端午小长假，来自深圳的游客吴女士拿出手机，向亲朋好友介绍自己在厦门市集美区网红景点“十里长堤”拍的“大片”：落日余晖下，远处蔚蓝的大海，交映水光城影，海堤和长桥横架飞跨，地铁和动车沐光穿驰。

“十里长堤”，因附近绿地地处僻静，大海蓝天风景宜人，可以通览厦门杏林大桥和公铁两用桥，被广大市民游客所认可，成为游人如织的新晋“城市会客厅”。

厦门市集美区网红景点“十里长堤”迷人风光吸引众多市民游客前来打卡。集美区社治委办供图

如今，“十里长堤”持续火爆，还带动附近石鼓路的“夜经济”发展。仅今年“五一”假期就有超18万人次游客前来打卡。不少外地游客原来只知道厦门的景点有鼓浪屿、曾厝垵等，现在知道，厦门还有个集美，集美有个“十里长堤”。

然而，让人意想不到的是，一年多前，这里曾因配套缺失、交通拥堵、绿地被随意踩踏、流动摊贩无序聚集等问题而饱受诟病。

由乱到治、由治到美，由美引流，“十里长堤”如何“逆袭”？

市民游客在“十里长堤”享受休闲时光。集美区社治委办供图

“这样的变化，是推进社会治理创新与服务经济发展两者相结合的成果。”集美区社会治理工作(城市综合管理)委员会办公室综合协调组副组长张志展表示，“十里长堤”的蜕变背后是集美区关于如何快速处理社会治理出现的新问题，如何更好听民意、聚民智，又如何将社会治理与服务经济发展更紧密结合的有益探索。

启动应急 统筹协调力量开展专项治理

从厦门地铁一号线的集美学村站下车，再往海的方向走数百米，就是“十里长堤”。

2023年“青春集美 平安之城”主题活动在风光旖旎的“十里长堤”举办，吸引众多市民游客前来打卡。集美区社治委办供图

每到周末，“十里长堤”人气十足——三五成群儿童在如茵草坪上嬉戏，家长们放心地坐下来聊天，享受休闲时光；年轻情侣们手牵手，在长堤上散步；创意集市整齐排开，吸引游人驻足参观、选购；一些主播架起自拍杆，推介这里的迷人风景……

“这里越变越美，我经常来玩。”家住集美区的市民何松涛对“十里长堤”的巨变深有感触，“一年多前，这里刚火起来时，大量人流纷至沓来，道路被违停车辆堵住，草地被随意踩踏，露营帐篷到处搭建，严重影响了游玩体验。不过，后来经相关部门整治后，这里彻底变了样。”

如何整治？

去年，“十里长堤”问题集中暴露后，集美区社会治理工作(城市综合管理)委员会，立即启动应急机制，针对问题，组织集美街道、文旅、市政园林、公安、城管等相关部门召开专题会议，研究部署具体工作，明确责任和完成时限，会后立即成立工作专班，组织联合执法。先劝导违停车辆、流动摊贩、违规搭设帐篷和聚集人群；对于“不听劝”的，加大执法力度，交警安排拖车对违停车辆实施拖车作业，城管执法人员向仍留在现场的搭设帐篷人员发出《告知书》。短短几天时间，不文明现象基本消失，现场环境迅速恢复有序。

“以往处理一些乱象，相关部门经常会出现‘九龙治水’的情况，此次在集美区社会治理工作(城市综合管理)委员会统筹协调下，整治动作迅速有力，效果立竿见影。”集美区委政法委副书记林以芳道出了“十里长堤”治理的秘诀。

市民游客在“十里长堤”惬意地享受休闲时光。集美区社治委办供图

据悉，于2021年底成立的集美区社会治理工作(城市综合管理工作)委员会，统揽辖区社会治理和城市管理工作，将区级社会治理责任单位全数纳入体系，打破部门壁垒，重塑指挥协同机制，打造党委领导“一统揽”、智慧集美“一平台”、高效指挥“一中心”、全科处置“一网格”、高效响应“一支队伍”、精细治理“一揽子方案”、协同运转“一套机制”和科技支撑“N+应用”，即“7+N”新型社会治理工作格局，加大资源整合和协调配合力度，逐步理顺各项社会治理工作关系，确保社会治理各项工作有人抓、有人管、高标准、严要求、快落实。

建立长效 疏堵结合打造新网红景点

一鼓作气，打铁还需趁热。

为了巩固整治成果，集美区社会治理工作(城市综合管理工作)委员会牵头，由集美区市政园林局指导，集美城发公司负责，在“十里长堤”设立管理点，专人值守，配齐管理设施，建立由街道综合执法办、公安、交警、城市管理、市政园林、社区居委会参与的联动机制。

在“十里长堤”，音乐会吸引市民游客驻足欣赏。集美区社治委办供图

针对“十里长堤”配套缺失问题，由集美区市政园林局指导，集美城发公司负责，完善移动公厕、周边围挡、草皮恢复等公用设施，增设摊点经营、自动售卖机、公共Wi-Fi和增设服务点等措施，为游客提供安全、舒适、休闲的美好空间。

管理和硬件解决后，“十里长堤”如何保持历久弥新？

今年“五一”假期，居住在厦门市岛内的吴子铭与上小学的女儿没出远门，就在“十里长堤”“文艺”了一把。

原来，今年“五一”假期，集视、听、互动等多重体验的第十五届厦门国际动漫节“遇见金海豚”城市联动活动——十里长堤站举行。现场，近百米的“遇见金海豚，十里长堤绘嘉庚”主题涂鸦墙创意吸睛，“集美”“XIAMEN”等色彩鲜艳的字样，“阿集小美”赛龙舟、杏林湾月光环、杏林阁以及闽南古厝等富有地域特色的卡通形象吸引了众多游客驻足观看、拍照。

“孩子从小就喜欢动漫绘画，听说这边举办活动，我们就特地过来体验。”在涂鸦墙互动区，吴子铭和女儿共同喷绘了“天天开心”等字样，玩得很开心。

活动现场，还进行了“海豚寻踪”互动游戏、面部彩绘体验、音乐+cosplay主题音乐会等，吸引了众多游客、动漫爱好者参与。

创意集市、街头艺人表演、音乐会……更重要的是，在挖掘自然景观资源和提升配套设施水平基础上，集美区注重文化内涵，因势利导，让游客在“十里长堤”游玩中尽览自然之美与人文之美。

“相比原来整治乱象出现易回潮的情况，我们则从社会治理的角度思考问题，疏与堵相结合，建立长效机制，把原来一个市民游客自发形成的‘散装’露营聚集地，变成一个规范、有序、风景迷人的新网红景点。”“十里长堤”管理方集美城市发展有限公司董事长江栋恒如是说道。

位于“十里长堤”的创意集市。集美区社治委办供图

此外，为了让“十里长堤”能给市民游客提供更优的休闲体验，集美区社会治理工作(城市综合管理工作)委员会设置“治理信箱”，向广大市民朋友征求治理良方，吸引了数万网友关注，并踊跃参与，纷纷发来“金点子”。

如今，规范、有序、风景迷人的“十里长堤”不定期举办各类文艺活动，业态逐渐丰富起来，游人如织成为常态——夕阳下，海波粼粼，市民游客惬意地享受休闲时光；相距仅数百米的石鼓路上，各类风味小吃飘香，触动着市民游客的味蕾，也激活了这里的夜经济。