清远市的区划调整，广东省第14大城市，清远市为何有8个区县？

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国广东省各个城市经济发展和区划变迁的故事，例如广东省的湛江市、佛山市、惠州市等等。今天，我们聊聊广东省的清远市。清远市是广东省下辖的地级市之一，也是重要的区域性城市。清远市常住人口400万左右，合计下辖了8个区县。那么，清远市8个区县的区划框架，到底是如何形成的呢？

广东省是我国第一人口大省、第一经济大省，按照2020年的统计数据，广东省总人口1.26亿人，稳居全国第一位。比山东省、河南省等省份，多了2000多万人口。换而言之，相当于多出了甘肃省或者吉林省的总人口。2022年，广东省的GDP总量超过了12.9万亿，稳居全国第一。

从GDP总量来说，甚至超过了世界上的部分中等发达国家。目前，广东省、江苏省的GDP总量都在10万亿以上。其实，广东省还是我国著名的蔬菜、水果输出大省，每年输出了各种水果、蔬菜，而且数量多、品种广。例如广东省北部、西部的很多城市，陆续设立了各种类型的种植基地。2022年，广东省的水果种植面积1596万亩，水果总产量1881万吨。

除了水果之外，广东省的粮食产量也并不算低。2022年，广东省粮食总产量为1291.5万吨，粮食播种面积3345.5万亩。目前，广东省总计下辖了21个城市，分别是：广州市、深圳市、东莞市、佛山市、中山市、湛江市、惠州市、茂名市、阳江市、揭阳市、潮州市、梅州市、珠海市、汕头市、汕尾市、韶关市、清远市、肇庆市、江门市、河源市、云浮市。

其中，广州市、深圳市属于全国15个副省级城市之一。北、上、广、深并称为我国4大一线城市，广东省占了2个。由此可见，广东省的综合实力非常强。广州、深圳、东莞、佛山、惠州等一系列城市共同组建的大湾区，发展潜力非常巨大。不得不说，江浙沪和大湾区都是我国经济发达的区域。

清远市是广东省下辖的地级市，同时，也是广州都市圈的重要组成部分。2022年，清远市粮食产量73.63万吨，谷物产量70.20万吨。甘蔗产量36.51万吨，油料作物产量12.85万吨。烟叶产量0.15万吨，木薯产量9.09万吨，蔬菜产量404.78万吨，水果产量85.78万吨。

2022年，清远市常住人口390多万人，户籍人口450多万人。2022年，清远市GDP超过了2000亿大关。目前，清远市下辖了2个区、4个县、2个县级市，合计8个区县，分别是：清城区、清新区、佛冈县、阳山县、连山县、连南县、英德县级市、连州县级市。那么，清远市8个区县的区划框架，到底是如何一步步形成的呢？

广东、广西的说法出现于宋朝，两广曾经是一家人。在汉朝统治时期，两广都隶属于交州管理。到了唐朝统治时期，两广都隶属于岭南道管理。直到现在，岭南仍然是两广的别称。宋朝把全国划分为23个路，其中，出现了广南东路、广南西路。众所周知，我国行省区划出现于元朝。

在元朝统治时期，广西全境和广东的西部，都隶属于湖广行省管理。1368年，明朝组建以后，在元朝行省区划的基础上，进一步调整和完善，形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期，组建了广东省、广西省。历经了几百年时间的不断调整和完善，清朝统治时期，形成了内陆18个省的区划格局，各省的基本框架已经形成。

清朝嘉庆皇帝在位时期，广东省形成了10个府、3个直隶州的区划格局。分别是：广州府、肇庆府、南雄府、韶州府、惠州府、潮州府、高州府、雷州府、廉州府、琼州府、罗定州、连州、嘉应州。清朝统治时期，清远市下辖的各个县，分别隶属于广州府、连州、佛冈直隶厅管理。其中，连州管理了阳山县、连山县，佛冈直隶厅管理了清远县、英德县。

1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的时期。各地军阀反复混战，对广东各地经济，造成了很大的破坏。一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。在广东省各地，设立了一系列的专区。

北江专区组建以后，下辖了1个县级市、16个县，分别是：韶关县级市、曲江县、乐昌县、仁化县、南雄县、始兴县、翁源县、新丰县、佛冈县、从化县、清远县、英德县、阳山县、连南县、连山县、连县、乳源县。1952年，广东省撤销了各个专区，组建了粤北、粤东、粤西等几个行政区，简称为大区。

每个大区管理了20多个县，管理范围非常大。清远市的各个县，基本上隶属于粤北行政区管理。在五六十年代，我国的交通、通讯水平有限，管理的范围太大，并不建设和经济发展。粤北地区以山地、丘陵地形为主，管理难度很大。因此，1956年，粤北行政区被撤销，组建了组建了韶关专区。

韶关专区下辖了1个县级市、16个县，分别是：韶关县级市、曲江县、乐昌县、仁化县、清远县、英德县、阳山县、南雄县、始兴县、翁源、连县、乳源县、从化县、佛冈县、连山县、新丰县、连南县、韶边县。60年代末期，全国所有的专区更名为地区以后，韶关专区更名为韶关地区。在70年代，韶关地区的区划框架，先后几次出现了变化。

原本下辖的几个县，陆续划入了广州市和周边其他地区。70年代末期，我国经济进入了快速发展时期，为了适应经济发展的需要，作为沿海省份，广东省下辖的各个地区，陆续进行了区划变迁。广州市的管理范围有限，很多项目和工程的进一步推进，都面临空间不足的限制。为了增强广州市的综合实力，扩大广州市的管理范围。

1983年，韶关地区的清远县、佛冈县等地区，划入了广州市管理。随后，韶关地区被撤销，组建了韶关地级市。80年代中期的广州市地图上，清远县等地隶属于广州市管理。80年代中后期，广东省各地迅猛发展，出于经济均衡发展的实际需要，1988年，广东省组建了清远地级市。

广州市下辖的佛冈县、韶关市下辖的阳山县、连山县、连南县、英德县，划入了清远地级市管理。清远县被撤销，组建了清城区、清郊区。截至90年代初期，清远市下辖了2个区、6个县，合计8个区县。清郊区组建以后，存在各方面的问题，从实际发展出发，1992年，清远市的清郊区被撤销，组建了清新县。

90年代前期，随着清远市各地的发展，英德县、连县被撤销，组建了英德县级市、连州县级市。截止90年代末期，清远市下辖了1个区、2个县级市、5个县。进入21世纪以后，清远市的崛起速度非常快，城区规模进一步扩大，城市人口进一步增加。2012年，清远市的清新县被撤销，组建了清新区。截止2012，清远市2个区、2个县级市、4个县的区划框架，彻底形成。

出于经济建设的全盘考虑，进入21世纪以后，清远市陆续组建了高新区、经开区、江北新区等几个新区。这几个新区属于功能型区划，一般不会计算在内。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。