郑州地铁集团：确保年底前3号线二期等4条线路建成通车

轨道交通是服务构建新发展格局、支撑高质量发展、建设现代化城市的关键基础设施。作为郑州市轨道交通建设者、运营者和经营者，郑州地铁集团有限公司（以下简称郑州地铁集团）以实现轨道交通可持续发展为目标，强化“三标”意识，深化“两转一提”，在巩固深化国企改革三年行动成果基础上，主动应变求变，推动公司从建设为主向建设、运营、经营“三核”并重转型，持续提升企业核心竞争力和经营管理水平，加快建设品质卓越、产业多元、发展持续的新型现代化轨道交通企业。

提速工程建设，赋能城市发展

——把握内核，抓好规划设计质量。坚持规划先行、设计统领，科学规划路线选择、站点布局、换乘接驳、功能配置和建设时序等方面因素，通过前瞻性设计和规划布局，实现规划线路与既有线路的衔接成网，带动沿线土地开发和城市发展。坚持一次性、一体化设计理念，让设计“管”安全、“管”品质、“管”运营、“管”经营、“管”投资控制，将风险识别、分析评估、概算控制贯穿项目设计全过程、各环节。

——质效并举，加快项目建设进度。在确保质量和安全的前提下，紧紧围绕各线路建成通车目标，挂图作战、台账管理，有力解决制约各线路开通运营的各项控制因素，全面加快工程建设进度，确保年底前实现3号线二期等4条线路建成通车，2024年底前四期建设规划线路圆满完成。

——注入文化，激活潜在资产价值。充分发挥地铁车站的公共文化平台作用，注重地铁文化与地域文化、城市文化的呼应与融合，把城市文化基因注入地铁的建筑设计中，不断强化沿线文化脉络和景观设计，让城市的地域文化符号流动在地铁线路中，串联出流动的文化博物馆。持续激活地铁文化资产的潜在价值，挖掘地铁商业文化和文化创意产品的消费潜力，让地铁不仅是重要的交通工具，更是承载城市精神、演绎都市文化的公共空间。

提升运营能级，实现降本增效

郑州地铁集团恪守“安全、高效、优质、精益”的运营理念，把提高管理效能、实现降本增效、增强发展后劲作为关键目标，把智慧赋能、多元服务、活动聚力作为主要手段，推动地铁运营能级进一步提升，促进交通流量不断转化为经济增量。

——智慧赋能，降低人工成本。结合轨道交通行业特点及郑州地铁集团实际，立足自身优势，加强改革创新，着力搭建与高校、科研院所、行业头部企业等各方的联动合作平台，拓展各项新技术在轨道交通领域应用。在创新智能安检、自动售检票线网管理中心、“刷脸”乘车系统、设备智能维修管理系统等方面取得了阶段性成果。通过持续推进智慧地铁建设，深度研究技术人工替代，在提高工作效率质量的同时实现降本增效。

强化经营意识，提高营收能力

郑州地铁集团践行以效益为导向的经营理念，将深化资源经营作为经营板块破题开篇、夯基垒台的突破口，将经营模式创新作为解决资源经营破茧蝶变的关键点。立足地铁枢纽交通场站点优势地位，利用地铁物流效应、人流效应、商流效应，着力提升经营能力，盘活经营大棋。

——构建TOD模式开发建设新格局。坚持“走出去、引进来”，考察学习成都、广州、杭州TOD综合开发先进经验，编制TOD综合开发总体策划方案，积极参与战略规划、专项规划编制工作。重点围绕以TOD模式策划设计、土地一级整理、投融资管理、项目实施、物业管理五大板块，前瞻性、全域性进行战略规划、整合优化。

——拓展多元产业融合发展新路径。以构建“龙头企业+产业链配套”产业集群生态为目标，充分发挥龙头企业“链主”作用，围绕延链补链强链和集群化发展方向，多层面、多维度梳理轨道交通上下游产业链，不断拓宽产业合作范围、加大项目投资力度，持续推进工程建设、技术创新服务产业和运营维保配套服务产业布局。与上海隧道合作成立城盾隧安地下工程有限公司，开拓经营地下工程应急救援、隧道运营维保等业务；与荥阳市签订战略合作框架协议，共同推动郑州轨道交通装备产业发展。

——激发附属资源开发利用新活力。以“盘活地下空间资源、丰富车站综合服务业态”为目标，实现地铁客流效应与附属资源开发商业红利互促互补。全力突破地下空间的建设立项、用地性质调整、消防报建、建设许可等政策瓶颈，引入香港地铁先进管理理念、丰富运营经验和科学营销策略，积极推进车站地下商铺招商和整层物业开发区运营筹备工作。围绕“轨道交通生活+”，开展包括客货联运、地铁生活增值服务、P+R停车场经营等多项经营活动，探索创造功能复合的地铁出行生活场景。优化广告、商业等附属资源经营模式，逐步实现大客流数据的商业化利用。

提高治理效能，增强内驱动力

郑州地铁集团坚持“合规励行、人和事效”的管理理念，全面加强党的领导，持续完善公司现代化治理制度体系，持续推动经营绩效水平迈上新台阶。

——优化组织架构，推进集团总部“瘦身健体”。组织成立公司全面深化改革和战略转型工作领导小组，高效推进公司战略发展规划与管理实施咨询项目。不断强化郑州地铁集团总部战略统领作用，持续优化总部建设，减少机构重叠和职能交叉，实现总部专业精干、运转高效。进一步厘清集团公司与分（子）公司的权责边界，按照建设、运营、经营三大业务板块，将二级分（子）公司打造成独立的市场主体、法人主体和经营利润中心，由集团总部统一实行扁平化、穿透式管理，推动实现“放活”与“管好”相统一。持续完善投资建管体系建设，印发《郑州地铁集团有限公司投资管理办法》，强化了国有资产监管力度，确保国有资产保值增值，激发可持续发展内生动力。

——突出精培优育，蓄好人才队伍“源头活水”。高标准持续推进劳动、人事、分配三项制度改革，不断优化完善分层分类、业绩导向、差异化管理的人力资源管理长效体制，以更高标准推动经理层成员任期制和契约化管理全覆盖，强化契约目标的科学性、挑战性和刚性考核兑现。更大力度推行管理人员竞聘制、岗薪制、任期制、淘汰制“四制”改革，探索建立完善内部人才市场，真正按市场化机制运营，以正向激励充分撬动经营改善，全面激发活力、增强效力、提高能力。

——坚持党的领导，厚植国有企业“根魂优势”。始终牢牢把握“国企姓党”这一根本属性，强“根”铸“魂”，持续加强党对国有企业的全面领导，把党的领导贯穿到公司治理全过程。规范党委会、董事会、总经理办公会等决策机构运行，推动决策转化为实实在在的治理效能，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制。持续发挥“绿城星火”党建品牌的引领作用，坚持“四同步”“四对接”，推动党的建设与生产经营互融互促，切实把党建优势转化为创新优势、竞争优势和发展优势。

叩问初心，知所从来；筑牢使命，明所将往。乘着新时代的浩荡东风，立足转型期新的发展起点，郑州地铁集团将更深层次、更大范围纵深推进改革创新，以市场化方式突出党建引领、深化资源经营、提速建设进程、强化创新能力、提升运营能级、优化企业治理，以心中有数保持战略清醒，以心中有底坚定战略自信，以心中有责强化战略主动，在推动经济运行整体好转、实现质的有效提升和量的合理增长上勇挑大梁，为郑州国家中心城市现代化建设贡献地铁力量！

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