城市反腐系列——河南开封市

开封市简称“汴”，古称“大梁”、“东京”，是国务院批复确定的中国中原城市群核心区中心城市，首批国家历史文化名城。开封市位于河南东部，中原腹地，我国第一大地方剧种豫剧就发源于此，开封市下辖6个区，4个县，常住人口469万，去年GDP 2657亿，排名河南第11。自2013年以来该市有3名厅级干部因违纪被纪委审查，名单如下:

刘长春(2002年7月到2006年12月任开封市委副书记、市长，2006年12月到2011年5月任开封市委书记，2014年7月28日在河南省人大常委会财政经济工作委员会主任委员任上因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，受贿1400多万，被判有期徒刑13年6个月)

祁金立(2011年5月到2014年12月任开封市委书记，2014年12月31日因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查，受贿2020万，被判有期徒刑12年6个月，并处罚金100万)

郑中华(2015年5月到2019年6月任开封市副市长，2019年6月3日因涉嫌严重违纪违法，接受河南省纪委纪律审查和监察调查，案件审判结果未公示)

刘长春1953年生于山东烟台，1973年5月参加工作在河南省宜阳县韩城公社做知青，1998年3月任许昌市委常委、副市长，2002年7月任开封市委副书记、市长，2006年12月任开封市委书记，2011年6月转任去河南省人大常委会农村工作委员会主任。刘长春在开封主政将近10年，开封经济在他的带领下也取得了较好的增长，开封大规模城市建设也是从他任书记后开始的，但这种开发也导致了后面开封市官员“贪腐窝案”的产生，他自己也深陷其中。

根据检察院起诉书描述，刘长春的违纪行为在1998年任许昌市副市长时就开始了，但他主要的贪腐行为还是在主政开封期间。2006年刘长春升任开封市委书记与他搭档的是从南阳市委副书记转任过来升任开封市长的周以忠。周以忠是清华大学毕业的高材生，他主政开封后便开始对开封进行大规模的城市化建设，开封市先后投资数十亿打造了一批重大文化旅游项目，这些大型项目的开工必然会有许多不法商人“围猎”政府官员的事情。在这过程中开封市长周以忠没有守住底线，在工程项目审批，土地出让等方面都涉及到了腐败。当时开封西区郑开大道的项目用地，市场价在300万一亩，但经过市长签字，协议内定，最终价格只有30万到100万一亩，价格相差最多十倍。

2011年5月周以忠被纪委带走审查，当时震动了开封官场，因为前不久还有消息说周以忠要提升为开封市委书记，河南省委组织部还派人来开封考察过。周以忠被带走后，开封市市长助理王喜峰也被带走调查，后面牵扯出来的官员有开封市组织部长李森林，开封市城乡规划局局长王书增，通许县委书记张胜涛，顺河区委书记周丰等官员。

周以忠被纪委审查后，市委书记刘长春也在一周后被转任到河南省农村工作委员会做主任，当时还以为刘长春并没有涉及到周以忠腐败案，但2014年刘长春被纪委审查后发现在开封市主政期间，他也跟一些房地产商有利益关系，最终因受贿涉1400余万，被判有期徒刑13年6个月，而市长周以忠受贿951万，因影响极其恶劣被判无期徒刑。

祁金立1959年生于河南滑县，1981年参加工作在河南省农业区划办任职，2000年任平顶山市委常委、组织部长，2003年任河南郑州市委副书记，2006年12月任河南漯河市委副书记、市长，2011年5月任开封市委书记。祁金立任开封市委书记时，开封市长周以忠刚被纪委审查，市委书记刘长春也被调走，调他任开封市委书记本意是让他来稳住开封市的班子不要再出问题，结果他在2000年任平顶山组织部长时就腐败掉了，他在开封主政4年开封经济也没有很大增长，甚至在2014年经济增长到了9.6%，是2001年以来首次跌破两位数。

2012年8月有媒体报道十多万开封市民会在未来4年从老城区搬离，开封市要进行城区大建设，这个大项目仅拆迁费就要1000多亿。当时的开封市委书记祁金立在微博上公开回应此事，他说“尽管记者的报道不是我们的准确表述，但开封市确实需要这样做...”这项他预想的大建设在2014年随着他的“落马”变成了虚幻。

开封市在2015年前有两任市委书记，一任市长“落马”，但随后的岁月里这座千年古城只出现了一位因贪腐被纪委审查的副市长郑中华。这也从侧面说明经历过2011年“腐败窝案”的开封迎来了她的春天。