治水“浙”十年丨桐乡：突围战拼出一汪碧水修复图

桐乡市位于浙江省嘉兴市，地处杭嘉湖平原地区。一个县级市，大小河流多达2300余条，河道总长超2400千米，相当于从北京到广州的距离。

密布的河网、纵横的河道，为浙江桐乡贴上了江南水乡的鲜明标识。可揭开这层“标签”发现，水乡缺水、缺好水，戳中了桐乡人的痛处——

桐乡全域85%河道为过境水，不仅没有自己的源头活水，且平原河网的水体流动性不强，属于资源型与水质型缺水地区。

加之生产生活影响，十年前桐乡河网水质在V类的“后进生”之列，一些河道甚至是劣V类水。

怎么办？问水十年，桐乡打了一场突围战，拼出了县域一汪碧水修复图。

“后进生”变“先进生”，一条河流的“摘帽”之路

金秋十月，清清河水宛如“绿腰带”穿过新村点，亲水栈道蜿蜒至远处，三五村民漫步其中。这是桐乡市石门镇民丰村南桥头港的如画风景。

让人很难想象，多年前，这条民丰村的“母亲河”和桐乡不少大小河流一样，陷入了“路过要屏住呼吸，加快脚步”的黑臭窘境。

“我印象非常深刻，桐乡开展治水剿劣工作后，南桥头港水质检测结果为劣V类水，也就是最差的水质。”这张不合格的考卷，让身为该河河长的民丰村党总支书记高掌莲，如今想来依然不是滋味。

这样的揭短亮丑，自2012年桐乡推进水环境综合治理后，迅速辐射至桐乡市的“黑河、臭河、垃圾河”，以及劣V类水体。

“桐乡市12个地表水常规检测断面，氨氮和总磷含量高，劣Ⅴ类断面比例上升。”翻开桐乡10年前的检测报告，一项项数据倒逼其桐乡市上下坚定“马上行动”的决心。

实施农村生活污水截污纳管工程、退养并拆除两岸所有畜禽养殖场、对河道进行彻底清淤、建设生态浮岛……桐乡市的“后进生”，开启了和南桥头港类似的“摘帽”攻坚。

2017年，桐乡在继续推进“五水共治”的基础上，打响了全面剿灭劣V类水的关键一役。就在当年，包括该市石门镇民丰村南桥头港在内的191个劣V类水体提前完成了销号。

该市民丰村村民的“母亲河”以Ⅲ类水的崭新面貌回归，还跃升为桐乡市的精品河道，从后进变为先进。

提前“摘帽”的民丰村南桥头港，像一面镜子，照出桐乡桐乡市劣V类水体的逆袭路。曾让村民不敢开窗的该市屠甸镇荣星村火炉浜，经治水攻坚，成了满目美景的乡村花园；同样曾让村民摇头的乌镇镇狮子浜，不仅成功剿劣，颜值也大幅提升……

十年漫漫治水路，桐乡举桐乡市之力剿劣攻坚、铁腕治水，水清岸绿、鱼翔浅底的景象越来越多。

“最大的变化，就是脚步慢下来了，不用屏气小跑了。”站在南桥头港，村民乐于和记者说改变，顺手指向在建的“水下森林”和沿河拓展的新村点，又多了些期许。

“各自为政”变“同舟共济”，一名河长的治水自述

河的蜕变，离不开治水的人。

时间倒回10年前的冬天，桐乡首批“河长”走马上任，从桐乡市四套班子领导到村干部，桐乡市建成市、镇（街道）、村（社区）三级全覆盖的河道“河长制”管理网络。

每一名河长的护水自述，都是桐乡治水攻坚的微缩图。包括该市河山镇王家弄村顾家村浜的村级河长张萍。

“原先，村民对于河道垃圾多、水体脏这些问题反映强烈，我作为河长压力很大。通过这些年的治理，情况大为改观。”作为有着10年护水经验的“老河长”，王家弄村村委会副主任张萍感慨道。

王家弄村位于桐乡市河山镇最西边，与浙江省湖州市南浔区交界。全长1036米的顾家村浜，不仅联通桐乡镇级河道，还与上游湖州河道相融。多年来，这条河从清淤到拆除河边违建，修建步道、凉亭、清水平台和特色九曲小桥，再到组建联盟联合治水……皆与桐乡水岸共治的进程同频共振。

两个月前，桐乡市河山镇王家弄村还与南浔区善琏镇含山村、练市镇悦新村成立毗邻党建联盟，组建10多人的党员志愿队伍共同护水。

早在2014年，浙江浙江省吹响“五水共治”号角之际，桐乡与南浔两地就打破行政区域限制，在浙江省首创跨地市交界区域水环境联防联治工作机制，构建“上游下游一盘棋”的治水格局。

此后，桐乡市推进了一系列跨县市区域甚至跨省域的联防联治行动。今年夏天，嘉兴首个两省三县（嘉兴桐乡、湖州南浔、苏州吴江）联合河长制工作室落户桐乡市乌镇镇，还在跨界河道澜溪塘首次实现“行政河长、民间河长、空中河长”三方河长联合巡河。

党的十八大以来，桐乡市人居环境呈现可喜变化，这离不开桐乡对水生态环境治理的不懈推进和突围攻坚。这些年，桐乡不断完善水生态环境保护治理体系，打出了截污纳管、清理清剿、产业整治、生态修复、清流活水、跨界联手、长效管理等一套组合拳，将治水从“各自为政”变为“同舟共济”。

一次次突围攻坚后，桐乡目前在浙江省已四次荣获美丽浙江建设优秀市、三次荣获“五水共治”大禹鼎，创建成为省级生态文明建设示范区。

“旁观者”变“参与者”，一位市民的护水心声

桐乡这座城市的水环境变化，老百姓一点一滴看在眼里。

“治水惠民生，但老百姓最初怕这是‘面子工程’‘一阵风工程’，认为治污是喊口号，都站在旁边看。后来治水这件事干了一年又一年，落地了行之有效的治理措施，渐渐河水由浊变清，岸边环境也改善了，不少群众开始转变观念。”桐乡市生态创建办治水科相关负责人介绍。

铁腕修复县域水资源地图的决心，不仅获得了群众的认可，也引得广大群众参与进来共建美丽幸福新桐乡。

今年55岁的刘升文，是桐乡市濮院镇永越村村民。眼看着村里的河水从黑臭变清澈，河边的小公园精致景美，刘升文对水环境陡增了一种守护的心意。“三年前，我们家搬到了梧桐街道春晖社区，小区附近有条圆明河，我也时常利用早晚散步时间去走走，看到毁绿种菜的行为，我会上前劝导。”由于热心保护环境，刘升文当起了“民间河长”，不久前还被评为桐乡市“最美环保市民”。

而今，他还是社区“环保爸爸志愿服务队”的队长，协助社区积极组织保护环境的公益活动，开展志愿服务。在他的带动下，已有10多名亲友和邻居加入进来，一起巡河护绿。

同样热心的，还有该市河山镇王家弄村党员村民倪志明，“我家就在顾家村浜旁边，平时去河边散步，会留意有没有乱扔乱倒、破坏环境情况。今年村里还把保护水环境写入村规民约，引入积分制管理，大家护水热情高涨。”

问水十年，桐乡收获了什么？

从清三河、剿灭劣Ⅴ类水，到水生态修复、建设碧水河道、美丽河湖。

从榨菜行业整治，到建设污水零直排区，创建浙江省级生态文明建设示范区。

桐乡市控以上断面水质III类-II类水占比100%，浙江省跨行政区域河流断面水质考核，桐乡为优秀；白荡漾生态湿地饮用水源地成为桐乡百万人民的“大水缸”，水质达到Ⅱ类以上，部分指标达到Ⅰ类，为桐乡有监测历史以来最好水平。

公众对生态环境的满意度呈阶梯式跃升，从2017年浙江省第85位，阶梯式跃升至66位、57位、45位、20位、到2022年第12位，5年累计提升73位，提升幅度浙江省第一；桐乡市“五水共治”群众幸福感从2021年浙江省第51位提升至2022年第18位；2022年桐乡“无废城市”满意度浙江省第三名；上述三项公众满意指标均排名嘉兴第一。

桐乡排污许可证证后执法监管改革纳入国家试点，并在中宣部中外记者见面会上介绍经验，登上央视新闻联播；桐乡的农业面源污染治理与监督指导国家试点改革，成为全国会议上的典型，提供了桐乡样本。

当一汪清水流淌向远方，“有一种幸福叫生活在桐乡”的美好滋味也流淌进百万桐乡人心间。

（来源：桐乡市人民政府网站）