推动传统优势产业“二次创业”，广西进入新能源汽车赛道

（文 / 本刊记者 钟霜霞）过去几年，中国新能源汽车产业一直保持着高速发展的态势，产销量持续高速增长。而在瞄准越来越火热的新能源汽车赛道后，中国各地的政府和企业开始发力布局汽车产业。广西，就是其中之一。

以全产业链思维加快发展壮大新能源汽车产业，广西近年来守住汽车产业这一工业发展的家底并推动产业转型升级，取得了可喜的成果。此刻，一个面向东盟的新能源汽车产业集聚区正在加快形成。

推动传统优势产业“二次创业”

2014年，在确立了新能源汽车是中国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路后，中国新能源汽车产业化开始进入快速发展阶段，并成功实现“逆袭”。

近些年来，在这条新能源赛道上“竞技”的“选手”并不在少数。作为拥有汽车这一优势产业的地区，广西也早已加入“竞技”的队伍，并取得了不俗的成绩。

“十三五”期间，广西新能源汽车累计产量达31.6万辆，整车产量快速提升。其中，2020年产量达18.9万辆，在中国国内新能源新车市场占有率为13.8%，一举跨入了新能源汽车产销大省行列、

2022年，五菱宏光MINIEV全年累计销量突破55.4万辆，成为全球小型纯电动汽车销量冠军。

在广西柳州一家汽车企业，工人在新能源汽车生产线上忙碌 图源：新华社

新能源汽车产量迅猛增长的背后，离不开广西围绕新能源汽车产业链作出的战略布局。

作为中国主要的汽车生产基地和面向东盟的南方汽车出口制造基地，广西形成了“整车—关键零部件—品牌—汽车后市场”较为完整的产业链，申龙、比亚迪(弗迪)、国轩高科、多氟多等一批整车和关键零部件制造企业扎堆入驻广西。

目前，广西新能源汽车产业主要集聚在柳州、南宁、桂林、玉林、贵港等地，产业发展已形成集群。以上汽通用五菱汽车股份有限公司（以下简称上汽通用五菱）、东风柳州汽车有限公司（以下简称东风柳汽）、广西汽车集团有限公司等企业为主的新能源汽车整车研发及生产格局加速形成。

在南宁东部新城伶俐工业园区，新能源汽车整装待发 图源：南宁日报

可以说，汽车产业转型升级是广西推动传统优势产业“二次创业”的成功缩影，也是中国新能源汽车实现从无到有、从小到大的一个胜利写照。

久久为功 锻造产业集群

事实上，广西加速布局辐射东盟的新能源汽车产业集群是有迹可循的。

“十三五”期间，为统筹力量推进汽车全产业链优化升级，广西先后出台了做大做强上汽通用五菱、东风柳汽等龙头企业形成汽车全产业链工作方案，制订提高汽车零部件本地配套率大会战工作方案，推进了动力电池、控制系统、底盘系统、自动化变速箱等一大批产业链补链、强链项目，汽车关键零部件本地配套率从2012年的不足30%提升至2022年的60%以上。

在距离东盟最近的中国首府城市——南宁市，近几年大力开展新能源汽车和电池产业链招商，吸引了一批重点电池项目落户。

2022年，南宁引进了比亚迪系列总投资280亿元人民币、总产值500亿元人民币的5个项目，目前部分项目已实现投产。随着项目陆续正式落地，南宁将成为比亚迪全球最大的动力电池生产基地。除此之外，多氟多锂电池生产基地项目、卓能新能源电池项目等头部企业的重点电池项目也相继落户南宁，产业链集聚效应正初现。

而在广西工业重镇柳州市，当地通过大力推进新能源汽车产业重大项目布局，新能源汽车零部件本地配套体系得到不断完善。

“十三五”期间，柳州引进了国轩高科、青山瑞浦等新能源核心零部件企业，通过不断延链、补链、强链，加强整车企业对核心零部件产业链的掌控能力和保持供货稳定性，基本构建了新能源汽车全产业链体系。

2023年2月，广西壮族自治区政府、柳州市政府还与上汽集团、上汽通用五菱签下“一二五”工程框架协议，将建设广西新能源汽车实验室，打造纯电、混动2个百万级产品 群，构建能源系统、电子电控、智慧电驱、智能移动机器人、商业创新等5个百亿级新兴产业集群，牢牢掌握供应链主动权。

除了“引进来”新能源汽车及配套零部件项目，加快形成产业集群，随着广西新能源汽车的国际竞争力的不断跃升，广西车企也积极“走出去”，重点拓展东盟等市场。

近年来，广西汽车出口势头强劲。2022年广西出口汽车111.9 亿元人民币，同比增长 45.4%，其中新能源汽车出口值增幅高达82.2倍。

如今，广西作为中国面向东盟的南方汽车出口制造基地，其生产的整车和零部件大量出口东盟市场并获得认可，为互利经贸合作开辟了广阔前景。

以“小”汽车扩东盟大市场，广西新能源汽车品牌已经在东盟市场打响。

上汽通用五菱印尼公司生产的300辆Air ev小型汽车，被列为G20峰会官方用车之一 图源：新华社

是机遇也是挑战

得益于政策支持与创新推动，以及企业的集体精进，广西新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、智能化的研发与应用已走在全国前列。

不过，即使广西新能源汽车产业已驶入了“快车道”，但产业仍处于“爬坡过坎”的关键时期。核心技术创新能力不强、基础设施建设仍显滞后、人才储备存在缺口、产业生态尚不健全、市场竞争日益加剧等仍是广西新能源汽车产业发展面临的难题。

毫无疑问，技术创新与关键核心技术已成为当前新能源汽车产业发展的关键。广西柳州市科学技术局负责人就曾介绍，虽然柳州市汽车工业在车身内外饰、轻量化等方面具有较大优势，但在新兴的能源系统、三电、智能网联等领域，技术储备及人才相对欠缺。为此，该市专门编制了《柳州市纯电动新能源汽车产业链技术路线图》，将纯电动新能源汽车产业链分为7个部分，包括电池、电机、电控等新能源汽车产业链中核心的“三电”技术等，为该市新能源汽车企业开展核心技术攻关指明方向。

在解决技术型人才短缺方面，据南宁市人力资源和社会保障局介绍，该市正加大对新能源汽车产业技能人才培养力度。仅在2022年6~12月，该市就为比亚迪南宁项目的建设及投产，协调输送了约1.55万名各类人才。比亚迪与南宁职业技术学院共建的“比亚迪产业学院”也将致力打造“立足南宁、辐射东盟”的新能源汽车产业人才培养高地和跨境产业合作人才培养基地。

而今，东盟国家积极鼓励新能源汽车产业的发展，并持续推出一系列的配套政策，东盟已成为全球汽车销量增长最快的地区之一。而随着中国—东盟新能源汽车检测认证联盟在广西成立，广西又将以此为契机，为新能源汽车产业发展提供标准研制、测试评价、缺陷诊断改进等全价值服务，助推“广西智造”新能源汽车产品更好满足东盟市场需求，抓住新能源产业发展机遇。

从政策方面看，《广西新能源汽车产业发展“十四五”规划》也明确提出，到2025年，广西要建成中国国内重要的新能源汽车生产基地、研发基地和产业链核心零部件配套生产基地。支持广西形成“四基一链”（四大整车基地＋核心零部件全产业链）的新能源汽车产业集群布局。

在市场需求与政策支持双重利好的驱动之下，广西新能源汽车产业发展正当其时。