现场直击！国家金融监督管理总局正式挂牌

5月18日，上午10时许，国家金融监督管理总局正式揭牌。

　　此前，5月10日下午，国家金融监督管理总局召开领导干部会议。中央组织部有关负责同志宣布了中央决定：李云泽同志任国家金融监督管理总局党委书记。本轮金融监管改革事项中，在银保监会的基础上组建国家金融监督管理总局(以下简称“总局”)备受关注。从具体改革内容来看，总局统一负责除证券业之外的金融业监管，人民银行对金融控股公司等金融集团的日常监管职责、有关金融消费者保护职责，证监会的投资者保护职责被划入总局。

　　多位受访专家对《金融时报》记者表示，在银保监会的基础上组建总局，进一步理顺了金融监管体系，压实各方责任，有助于进一步完善现代金融监管，形成监管合力，提升监管有效性，增强金融风险防控能力。

　银保监会正式告别历史舞台

　　总局正式挂牌，标志着运行五年的银保监会正式告别历史舞台，也标志着我国金融监管进入了一个新阶段。

　　回顾历史，从保监会、银监会，到银保监会，再到国家金融监督管理总局，分别代表着中国金融监管体系演进过程中的不同阶段，这也是基于当时经济社会发展、金融市场发展“与时俱进”“应时而变”的结果。

　　1992年以来，随着中国金融体制改革推进，开始演化出分业监管体系。1992年，证监会成立。1998年，保监会成立，开始负责对保险业统一监管。2003年，银监会正式组建，统一监督管理银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。

　　2008年全球金融危机之后，分业监管体制进一步完善，监管机构之间通过联席会议制度强化协调配合。

　　2018年，银监会和保监会职责整合，组建成立银保监会，我国金融监管向综合金融监管体系演化。到现在，银保监会已经运行五年。

　　中国首席经济学家论坛理事长连平从更宏观的视角梳理了改革开放以来我国金融监管体制改革经历的两个发展阶段。他表示，从改革开放初期至2017年的第一阶段，金融监管改革在体制上的外在特征表现为“由统向分”。这种体制变化的核心战略内涵是为了适应我国金融业在广度和深度上迅速发展的要求，形成分业监管的体制架构，并不断加以强化和精细化，以推进和保障金融业平稳健康发展。从2017年至今的第二阶段，金融监管体制改革的特征表现为“由分向合”，则是为了适应在分业监管日趋成熟的基础上，在大资管和信息化的背景下，金融业与日俱增的融合发展趋势。