非法捕捞水产品 长江流域 全链条打击 引导取证
【要旨】
检察机关惩治非法捕捞犯罪，要立足案件办理，深入追查非法捕捞人员历次作业情况、渔获物去向，对非法捕捞、收购、运输和销售行为进行全链条打击，坚决打掉职业化、团伙化的非法捕捞违法犯罪团伙。
【基本案情】
2020年7月至2021年3月，被告人高某愿、王某飞等人明知长江流域实施“十年禁渔”政策，仍组织被告人周某明等14人在上海市浦东新区大治河以北长江滩涂捕捞蛸蜞，并以每公斤12至14元的价格收购，再打包运至江苏省江阴等地销售。被告人徐某、严某兰、黄某成等5人明知高某愿、王某飞等人销售的蛸蜞系非法捕捞，仍事前商定好交易方式，以每公斤18至30元的价格购进，摘取大螯出售，售价约每公斤400元。至案发，高某愿、王某飞组织非法捕捞蛸蜞合计19525.25公斤（价值352454.5元）。此外，高某愿、王某飞、代某福等三人还多次收购王某付等人从上述水域捕捞的蛸蜞（共计2800余公斤），加价销售至江苏省南通等地，交易金额达73000余元。
【检察履职情况】
2021年7月2日、7月30日、2022年8月12日，上海铁路运输检察院先后以非法捕捞水产品罪，对高某愿、王某飞等20名被告人提起公诉；在认罪认罚并自愿购买鱼苗进行增殖放流的前提下，对未直接实施非法捕捞行为，仅帮助收账和从事劳务的2人，作出不起诉决定。经开庭审理，上海铁路运输法院以非法捕捞水产品罪，分别判处高某愿、王某飞等20人有期徒刑一年六个月至拘役三个月不等。宣判后，所有被告人均未上诉。
针对本案暴露出的长江口滩涂非法捕捞行为较多的问题，上海铁路运输检察院联合上海市农业农村委员会执法总队至案件高发地进行普法宣传。上海检察机关会同上海海事局、上海市农业农村委员会执法总队等单位会签《关于加强长江流域上海段渔业资源保护协作工作备忘录》，凝聚共同保护长江口生态资源合力。
【典型意义】
长江“十年禁渔”是党中央、国务院为全局计、为子孙谋的重要决策，是落实长江经济带共抓大保护措施、扭转生态环境恶化趋势的关键之举。本案中的犯罪团伙以长江滩涂湿地上的底栖动物蛸蜞、蛸蜞为非法捕捞对象，以长江流域重点水域为作案地点，以老乡、亲戚关系为纽带，捕捞人员与收购、运输、销售人员长期勾结，形成“一体化产业链”。该犯罪团伙常采用“即捕即卖”方式，将渔获物迅速运输销往长三角地区，给侦查取证带来较大困难。检察机关聚焦非法捕捞“捕、收、运、销”全链条，坚持深挖线索、整合多案证据材料、全方位精准打击上下游犯罪；坚持打深打透、厘清交叉犯罪事实、从源头斩断利益链条。持续探索检察办案与生态修复相衔接的工作机制，持续推进认罪认罚从宽与增殖放流等生态修复有效衔接，加大与行政执法部门的协作力度，对重点地域、重点人群加强法治宣传，彰显了检察机关从严惩治长江流域非法捕捞水产品犯罪的坚定决心。
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