优秀党员吴礼庭：排除干扰坚定支持村民自建三层宅基地房屋

《中华英才》半月刊网安徽讯( 记者 吴礼明 )吴礼庭系安徽省安庆市经开区老峰镇新光村蒋墩组组长，也是中共老峰镇委员会、老峰镇人民政府评定的2021年度"优秀共产党员"，6月8日，在了解村民可以在自己宅基地建造三层房屋时，他排除干扰坚定支持村民自建三层房屋，并在《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》 "村民小组意见"栏写下 "同意。吴礼庭 6月8日"。

安徽省安庆市经开区老峰镇新光村蒋墩组组长吴礼庭

在安徽省安庆市农村宅基地建房是否有法律法规规定限制只能建造二层而不能建造三层？村民是否可以在自己宅基地建造三层房屋？

就这个问题，6月8日上午，村民业主和新光村党支部书记江龙军专门向老峰镇纪委书记吴俣请教。吴俣同样认为国家没有法律法规对宅基地自建房限制层次和高度，安徽省也没有正式出台对宅基地建房限制层次和高度的政策，但是，相关参考资料《安徽省村庄规划编制指南(2022年版)》5.7条规定，安徽省宅基地建房是允许建造三层的，因此，他支持村民业主建造三层房屋，便主动给吴礼庭打电话，认为在《农村宅基地和建房(规划许可)申请表》 "村民小组意见"栏应该有组长吴礼庭的意见，并且派出一名镇里干部和村里干部共同对吴礼庭是否同意签名予以 "现场见证"。

据调查，新光村宅基地自建房屋现实情况都是三层，也是安庆市农村宅基地自建房层次的一个缩影，有的是三层以上；杭州农村宅基地自建房是四层、五层不等，有的还在做六层，并安装电梯。 潮州市人民政府为支持宅基地建房，于2022年1月1日起开始实施《潮州市城乡村民住宅建设管理办法(试行)》，做出建筑层数不超过四层、高度不超过15米的规定，其中高度不包括檐口和屋顶。安庆市人民政府没有制定文件对宅基地建房限制层次和高度。

既然相关参考资料《安徽省村庄规划编制指南(2022年版)》5.7条规定安徽省宅基地建房允许建造三层，新光村宅基地自建房屋现实情况都是三层或三层以上，安庆市人民政府没有制定文件对宅基地建房限制层次和高度，那么，对于老百姓来说 “法无禁止即可为”，法律没有规定对宅基地建房限制层次和高度，这个空间就是老百姓的权力；对于政府“法无授权即禁止”，法律没有授权政府对宅基地建房限造二层的规定就应该是禁止的，不可以做出对宅基地建房限造二层的规划许可；党政工作人员是人民的勤务员，当应履行 “人民对美好生活的向往，就是我们奋斗目标”的行政职责。

中共老峰镇委员会、老峰镇人民政府授予吴礼庭2021年度"优秀共产党员"荣誉

于是，吴礼庭在"兼听则明"听取多方面意见明辨是非后排除干扰，在镇村两名干部的见证下签下了自己的上述手迹。