西盟：“国门第一寨”崛起边境产业园

园区建设如火如荼 西盟县融媒体中心 供图

地处中缅边境的西盟佤族自治县主动服务和融入国家“一带一路”建设，统筹利用境内境外“两个市场、两种资源”，举全县之力推动娜妥坝边境产业园基础设施建设，加快推进资源经济、口岸经济、园区经济高质量发展。

发挥资源优势

让“末梢”变“前沿”

娜妥坝地处西盟县城北部，与缅甸佤邦龙潭特区隔河相望，距国境线仅50米，是西盟县唯一一个抵边社区、两个边境通道之一，被称为“西盟国门第一寨”。

娜妥坝边境产业园区相关负责人介绍，与娜妥坝相邻的周边地区资源丰富，且大量矿产、木材等原材料可以进入我国，周边地区群众生产生活所需的工业产品、机电产品等主要依赖我国进口，双方贸易互补性强，合作前景广阔。为此，西盟县把边境产业园区建设作为搞活对外开放的肥沃土壤，由北到南规划了口岸商贸、工业物流、农业产业三大区域板块，包括大黑山边境通道（口岸）、边民互市场所、边境冷链仓储物流、天然石材厂、现代林产业工业基地、西盟县万头肉牛养殖示范场等9个子项目，总规划面积4.59平方公里，总投资12.74亿元。项目建成后，将成为西盟县经济发展新的增长点，有效改变现有的产业结构、投资环境，让双边优势资源转化为经济优势，赋能双边共同发展，让群众在家门口就可以务工，切实提高群众经济收入。同时，吸引人流、物流、资金流等各种生产要素聚集，促进区域经济快速发展。

针对西盟县域资源优势和缅甸佤邦蕴含丰富的木材、橡胶、石材、矿产等资源优势， 西盟县规划实施了娜妥坝边境产业园区和大黑山通道（口岸）建设项目，打通境内境外“两个市场”壁垒，畅通境外工业原材料渠道，同时满足境外群众对工业、机电产品、日用百货等产品的需求，实现双边贸易互补。其中，大黑山通道（口岸）建设，将盘活释放两地近40万人口的消费红利，加快形成一个相对循环畅通的对外开放市场，切实把西盟县从“开放末梢”变为“开放前沿”。

截至目前，娜妥坝边境产业园的联检楼已经完成主体工程，进口查验、检疫综合业务用房完成主体结构建设的60%，边检业务用房、药剂室、核酸检测室、熏蒸室、无害化处理设施等已完成主体结构。一个集边境贸易、仓储物流、来料加工、现代农业为一体的对外开放平台雏形初现。

赋能口岸经济

打好要素保障“组合拳”

为有序推进娜妥坝边境产业园建设，西盟县成立项目建设指挥部及14个工作专班，研究确定建设项目工作策略，协调解决重大问题。明确将产业园作为“三区三线”划定的重点保障区域，划定城镇开发边界面积85.84公顷。在项目建设过程中，西盟县积极争取社会资本融入，并充分运用政策性开发性金融工具，深入研读、精准对接政策，全力争政策、争指标，为产业园建设争取更多资金保障，推动形成“规划建设—融资—产生收益”良性循环，从而激发边境地区口岸经济发展新动能。

结合娜妥坝边境产业园布局及境内外实际，西盟县注重加强与东部地区商会联谊，行业协会牵线招商，争取企业在项目区内单独或者联合投资，承接东部产业转移，不断完善以商引商机制。

为加大招商引资力度，西盟县采取“走出去”与“引进来”相结合的举措，加强与普洱市驻外招商分局常驻广州分局合作，主要针对粤港澳及周边地区的木材、大理石深加工企业开展精准对接，利用境外资源优势包装项目，增加对投资企业的吸引力。同时，坚持“以商招商”，发挥企业家人脉资源优势，引荐30余家企业开展考察活动，吸引了思扬木业、钰金石材、坤园石材、地恩石业等一批有实力的企业前来洽谈，部分企业明确表示有投资意向。

按照规划，娜妥坝边境产业园基础设施项目建成投用后，将调整现有的产业结构，有效改变西盟投资环境，把双边资源优势转化为经济优势。同时，吸引各种生产要素聚集，让境内外市场和资源互为促进、互利共赢，共同创造价值，促进区域经济快速发展。

来源：云南经济日报（本报记者 付欣鑫 通讯员 奚川江）

责编：罗婧源

校对：刘兵兵

监制：郭云旗

审核：赵梅圭

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