太仓城厢镇：“新管家”进驻 老城区焕新

太仓城厢镇坚持“管家思维”，通过技术升级和理念创新改变传统管理模式——

“新管家”进驻 老城区焕新

□苏报驻太仓记者 顾志敏 周哲

“本来以为要一个星期才能解决的事情，没想到两天内全都搞定了。”看到家门口的阻车石搬离原位，进出口路面修整一新，太仓城厢镇梅园新村小区的居民们兴奋不已，“小区有了‘管家’，实在太方便了。”

居民们口中的“管家”是城厢镇去年启动的“城市管家”项目。这是全省首个融合“8+2”模块的城市管家服务项目，涵盖环卫保洁、垃圾分类、城市智慧管家平台等10个方面内容，服务面积7平方公里，服务人口达8万人。

良好的生活环境承载着居民群众对美好生活的向往。

近年来，城厢镇坚持“管家思维”，从小环卫走向大服务，通过技术升级和理念创新改变传统管理模式，依托顶层设计、生态协同和数字化工具，发挥城市资源和资产的最优配置，为社会创造新的价值、为居民提供优质服务，让城区面子更干净、品质更卓越。

硬科技+云平台实现智能“慧”管

城区主次干道上，高压冲洗车、洗扫车、护栏清洗车等“大家伙”过处，路见本色，车过无痕；非机动车道、人行道、背街小巷里，智能清洗机、智能扫路机来来往往……走在城厢镇的街头巷尾，各式各样专业化、机械化的保洁作业机器成为一道独特的风景线。

环卫作业机械化是城市现代化水平的一项基本内容，有助于城市人力资源的释放、运行效率的提升，是减轻工人作业强度、降低安全风险、提高作业质量、提升城市品位的关键。

依托“城市管家”项目，城厢镇不断强化机械化和智慧化建设，告别“一把扫帚、一个簸箕单打独斗”的环卫保洁场景，推动环卫工作从密集劳动型向机械作业型转变，实现“机械为主人为辅”的作业工艺，真正做到“慧”管理。

在环卫保洁板块，城厢镇配备各类大型车辆70余台，主次干道机械化率100%；针对背街小巷投入12台小扫设备，机械化率提升60%；投入新能源车辆11台，占比超30%，向“智慧化”转型的同时，也向“绿色化”迈进。

在市政管养板块，配备沥青热再生修补车，道路修补实现“现场铣刨、热再生、摊铺、压实”一体化连续快速作业；河道管护板块，配备自动保洁船等设备，提升河道保洁效率的同时，减少扰民问题……

除了这些看得见的“硬科技”之外，“城市管家”还有一个看不见的“智慧大脑”。

打开“城市管家”智慧云平台，通过车载视频定位通信系统可以实时了解车辆运行轨迹、作业次数及司机工作状态。工作人员根据实时监测数据量化作业结果，辅助车辆作业绩效管理，和在岗工人进行沟通管理。平台的派单系统还与太仓市综指平台实现数据互联互通、与城厢镇集成指挥中心连接，实现工单延伸派单和工单处置闭环。

“智慧云平台将城厢镇实体空间映射到虚拟空间，实现一屏观全城，让业务运营可视、可控、可管。”城厢镇“城市管家”项目承接单位负责人彭帅介绍，通过智慧云平台，可以实现市容巡查、工单生成、调度派发、高效处置、数据回传的闭环管理，解决环卫管理参与主体多、场景及工况复杂、人员监管难度大等行业难题。

快速响应+精细服务实现高效“精管”

“您好，果园一村5幢前面绿化带内树木影响采光，麻烦处理一下。”梅园社区城市管家微信群里，居民反映情况的信息刚刚发出，“城市管家”项目的负责人立刻回应，第一时间调配两辆登高作业车辆结合滑轮作业，修剪树木。

“我们是无物业小区，以前很多事情没人管，现在有了‘城市管家’，都知道找谁解决了，大事小情他们都能很快处理。”谈及小区里的“管家”，果园一村居民陈国珍竖起大拇指。

城厢镇“城市管家”项目涉及的13个社区里，有60多个无物业小区。其中大多是老旧小区，存在公共设施老化、车辆乱停乱放、绿化率不足、道路不平整等现象。“以往这些无物业小区都委托给社区来管理，但是任务重、事情杂，管理效果并不是很好。”城厢镇副镇长王文雷说。

“城市管家”项目的快速响应和精细服务成了解决“老大难”问题的“金钥匙”。项目安排专门负责人与13个社区建立微信群，无物业小区的楼道照明、小区绿化、垃圾处理等方面的问题由社区发到群里后，工作人员可以直接回应，能够处理的问题第一时间处理，不能够处理的问题转交给相关部门解决。

有求必应，更有求“快”应。

在垃圾分类板块，“城市管家”推进无板凳工程，设置工具箱，确保亭房内外整洁有序，过时投放垃圾15分钟内处置完毕；在城市照明方面，确保响应时间在30分钟内，修复速率当日完成，目前已实现景观照明达到96%以上亮灯率，道路照明亮灯率达到99%以上。

一个广场可以体现“城市管家”的服务精细度。

城厢镇中心广场上，小型扫地机清除落叶、纸屑等杂物；扫磨机深度保洁清除地面灰尘的组合工艺；环卫人员携带作业工具包，运用扫、铲、刷、磨、冲、擦“六步工作法”，对城市家具、园林绿化的立面进行每天早晚各一次精洗；全天候人工保洁随脏随擦，不留死角和盲区。

顽固污渍无处藏身，城市家具整洁如新，干净靓丽的环境成为市民看得见的幸福感。去年，城厢镇中心广场获评苏州市“席地而坐”城市客厅示范区。如今，这里已经成了周边居民散步休闲、运动娱乐的“第一选择”。

一体化+联管联评实现全面“总管”

在城市市容管理领域，部门职能范围冲突、机构属性混乱、人员队伍职责不清等现象一直是个棘手难题。

“负责路面保洁的环卫人员把路面的垃圾扫进绿化带，负责绿化的养护工人又把绿化带垃圾扔进河里，路面和绿化交界的地带却没人管，这种现象在以前常常出现，导致一个区域的环境面貌反复出现问题。”城厢镇相关负责人说。

“城市管家”项目进场后，事情开始发生变化。7平方公里老城区被划为4大网格，每个大网格又划4到5个小网格，每个网格中的所有人员都属于一个团队，统筹垃圾分类督导员、区域保洁员、公厕保洁员，分工不分家，统一管理，彻底消除交界区域的争议，杜绝了“各人自扫门前雪”的现象。

今年2月，有居民反映南洋花园内小区沿河有一棵广玉兰枯死并折断了，一半在岸上，一半断在河里，以往这种情况，保洁、河道管护、绿化养护等三方往往都会认为是对方的事，以至于没人去清理。现在由“城市管家”统一负责后，推诿扯皮的现象彻底消失，断树很快就被清理了。

以“一体化”总包取代“碎片化”发包，以“联管联评”取代传统的“九龙治水”，“城市管家”项目实现从城市管理“N”到“1”的转变，打破传统部门间各自为营的壁垒，进一步消除管理盲区与管理死角，实现墙到墙、地面到立面、河面到路面，全方位、立体化、无缝隙的管理新模式。

为让“大总管”更好地发挥作用，城厢镇建设局、绿化办、河长办、综合行政执法局等涉及市容市貌管理的单位会定期联合开展巡查和业务指导，并每月、每季度对项目进行考核汇总，反馈验收情况，形成管理闭环。

“‘城市管家’项目，通过改革创新，打破业务壁垒、密合工作缝隙，形成部门联动、资源整合、提质增效的新局面，进一步提升了城市精细化管理水平，为老百姓提供更优质、高效的‘管家式’服务和洁净有序的生活环境。”城厢镇党委副书记、镇长顾强说。