社长快评｜娄义华：记者被打，侵犯和挑衅了四种权力

文/中国早报执行社长 娄义华

近几年，屡屡出现记者采访被打事件。从明星到公职人员，从机关大院到田间地头，这些年来，打记者一直层出不穷，变本加厉。阻挠、妨碍、殴打记者侵犯了记者的哪些权力？

1、人身安全权

在记者被打的背景下，新闻学者和记者更多提出社会各界要依法保护记者“人身权”。 打记者首先侵犯了记者个人的人身安全权。人身安全，是公民从事一切社会活动的基本前提，无论国际人权组织还是各国立法均将其作为一项重要的权利加以保护。对公民人身安全权的保护。是政府的一项重要责任。人身安全广义范畴包括人的生命、健康、行动自由、住宅、人格、名誉等安全。狭义范畴：如刑法上人身安全的本义，是作为自然人的身体本身的安全。因生命、健康、身体遭受侵害，赔偿权利人起诉请求赔偿义务人赔偿财产损失和精神损害的，人民法院应予受理。

当记者被打后，要及时运用法律保护自己的合法权利。如果对新闻工作者实施暴力、恐吓、威胁等行为，造成重大影响的，还应当承担相应的法律责任。法律依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等。

2、采访权

新闻记者的采访权指新闻工作者在法律不禁止的情况下在任何公共空间搜集新闻信息并自主选择记录方式的权利，或新闻工作者有权要求法律规定有义务公布信息的采访对象提供真实、准确和全面的相关信息，不受他方外力非法地阻止和侵犯，媒体及记者的财产权、人格权受法律保护。

采访权是以记者向大众传播新闻为目的，在法律允许的范围内自由选择采访对象和采访方式进行自主调查，获取新闻事实材料的权利。对重大事件和社会上发生的事件的知情权、报道权和人身权。

虽然我国没有新闻法，但在很多法律中对新闻记者的采访权进行了规定。

我国《新闻记者证管理办法》规定：“各级人民政府及其职能部门、工作人员应为合法的新闻采访活动提供必要的便利和保障。任何组织或者个人不得干扰、阻挠新闻机构及其新闻记者合法的采访活动。”

《中华人民共和国新闻出版法》第四十五条规定：任何组织或者个人不得阻挠新闻工作者从事采访活动；不得侵犯新闻工作者的人身权利、财产权利或者其他合法权益。

根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条规定，阻碍新闻机构或者新闻记者采访，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

3、舆论监督权

习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上强调：“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”这是新闻工作者在新形势下做好党的舆论监督工作的重要遵循和行动指南，同时也明确了舆论监督的社会价值。实践证明，舆论监督有利于改进工作，促进社会的进步。反之，如果处处躲避舆论监督，手段粗暴，则不利于解决问题，甚至会激化矛盾。

党的新闻舆论工作座谈会上曾指出：“广大新闻舆论工作者要做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。”显然，新闻记者既要针砭时弊，又要进行舆论监督，做好党和人民喉舌。而媒体舆论监督，作为党的政治权力的延伸和补充，是国家赋予新闻记者的神圣职责。

4、公众的知情权

所谓公民的知情权，又称为知的权利，知悉权、了解权。即公民对于国家的重要决策、政府的重要事务以及社会上当前发生的与普遍公民权利和利益密切相关的重大事件，有了解和知悉的权利。知情权是新闻界、出版界等舆论单位及时报道新闻事件的法律依据和事实依据。其内容不仅仅局限于知道和了解国家的法律、法规以及执政党的大政方针，还应包括政府掌握的一切关系到公民权利和利益、公民个人因想了解或应当让公民了解的其他信息。

记者被打，挑衅的是公众知情权。发生了新闻事件，群众有知情权，媒体有采访权，没有新闻记者的及时采访就没有真相！记者的采访权来自公众的知情权。这一点，在新闻业建构自身得以为“业”时，就已经得到了反复确认。新闻采访权受到暴力干涉时，整个社会的公共利益就会受到伤害。因此，被打的记者们不仅仅是为了一次采访，一次工作任务，而是为了新闻存在的价值，为了全体公民的托付，为了依法治国，为了依法行政，为了全社会的公平、正义。

娄义华：男，1972年5月29日出生于贵州省遵义市。1997年7月1日加入中国共产党，北京师范大学----菲律宾布拉卡国立大学联合培养博士，工商管理专业毕业，在职研究生，工商管理博士学位（DBA），美国加州大学博士后，高级经济师。中国十大策划专家 ，当代作家。著有《看法》《玩味》《张国荣飞往天堂》《国学经典选萃》《穿越火线》《特别关注》等。

现任职中国先锋作家出版社党委书记兼社长 ，中国早报社执行社长，《香江》文学杂志执行总编。娄义华策划机构总经理，中华名家书画作品馆馆长，作家书屋法人，《贵州文学》杂志副总编。中华娄楼氏网站长，贵州省政府决策咨询专家。