经开区管理委员会法制办主任能贪污3.2个亿，刷新群众新认识

在法制系统（2018年机构改革后已经并入司法局），大家有个共识：这是个清廉的岗位，当然不只是懂法，更多是没有权力。

原来法制办的主要职能是：

法律和行政法规草案起草，这就是行政立法事项。人大主导立法，公众对人大的立法权更知悉，而且这些草案往往引不起公众的兴趣，吊不起大家的胃口。现在正式法律都没有多少普通老百姓看，何况是法律、行政法规草案。区一级没有立法事项，但有红头文件（政府规范性文件），俗称“小立法”。其实也是一样的，网上征求意见点击量以个位数计。

立法协调和备案审查、解释。这项工作更是幕后工作，我们知道，行政法规（红头文件）包括立项、起草、审查、决定、公布、解释等多个环节，但老百姓对红头文件的质量颇有微词，一些立法的瑕疵为广大群众耻笑。许多人笑话，费了这么多力气，花了那么多钱，历经这么多环节，竟然搞出了个乌龙法规。法制工作也是这样，尽管有缺点，但你不能不否认其存在的价值。如果没有法制的把关，文件质量会比现在的还差，甚至差很多，这绝对不是我们自视甚高。

综合协调行政执法。政府是最大的执法主体，80%的法律和100%的行政法规都需要政府来执行，但政府的执法监督无论是人员素质还是数量，怎么能与检察院法院相提并论？这项工作全国各地法制办都处在被动应付状态，老百姓有投诉就不得不受理（因为不受理要面临当被告的命运），没有就乐得清闲，绝对不敢主动开拓，因为沾惹上案件你却没有能力、人力来处理，那就惹火烧身了。

行政复议应诉。这项工作是法制办的主业，也是法制办之所以是法律业务部门的标志之一。不说人员素质差，案件数量少，行政复议法修改缓慢这些问题了，就是案件质量也不敢恭维。更重要的是对这项工作，法制办是能推就推实在推不了的不得不受理。就是受理了，维护了老百姓的合法权益（全国大约在30%左右），也不敢宣传，因为怕一宣传，案件量大增，人手不够。法院普遍存在的案多人在在我们这里是案多没有人办。就这样一项与老百姓接触多的工作也是只做不说，只做不宣传，更不敢宣传行政机关败诉，一则影响与兄弟单位的关系，二是分管这些单位的政府领导也不高兴，三则案件多了同事们也不高兴。

但最近一则法制办主任犯罪的新闻让公众大吃一惊。

2023年5月29日，湖南省岳阳市中级人民法院对岳阳经济技术开发区管理委员会法制办原主任李平等6人贪污、受贿、行贿、非法吸收公众存款案一审公开宣判。被告人李平犯贪污罪、受贿罪，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。

这个法制办主任干了什么坏事，落得如此下场？

2013年至2017年，被告人李平担任岳阳经济技术开发区管理委员会办公室法制办主任、岳阳经济技术开发区管理委员会法制办主任期间，利用经手办理涉法信访案件、涉法诉讼案件的职务便利，分别伙同被告人李宏旭、张金波、刘新华、艾道义、姚钢先后四次通过虚假诉讼或制造虚假诉讼证据等手段，骗取岳阳经济技术开发区管理委员会财物共计人民币32335.6887万元，其中既遂7089.3575万元，未遂25246.3312万元。

也就是说，这个法制办主任涉案金额3.2亿元，其中到手7000多万。

这真让天下的法制办主任们望尘莫及。

因为案情没有具体公布，从案情来看，通过虚假诉讼或制造虚假诉讼证据等手段，骗取岳阳经济技术开发区管理委员会财物，我个人判断应该与征收拆迁有关。

就一个经济开发区，或许也只有征收拆迁才能动用这么大数量财政资金。

就我个人分析，应该是虚构建筑物，进行虚假评估，然后套取国家征收补偿款。

这个法制办主任是个狠人啊！

蹭个热点，老王的《征收拆迁实务问答与案例指引》已经上架了，欢迎大家购买。

请大家尽量从网上购买，一是便宜，二是发货快。

我个人销售链接主要是展示，不但定价太高（原因你收到书后就知道），而且最近太忙碌，发货速度似蜗牛。

感谢各位读者。

2023年5月31日星期三