清朝的门户开放：自强新政策

公元1899年，美国国务卿海约翰照会在华列强，提出要在中国推行门户开放政策。

海约翰提出的门户开放政策，名义说要保证中国门户开放和各国在中国贸易的机会均等，实际上是美国自己想通过该政策，在和各国争夺在华经济利益的过程中后来居上，分得一杯羹。

近代西方各国侵略中国的过程中，美国人来得较晚，这和美国经济政治形势有关。提出门户开放前，美国一直通过西进运动获取资源和市场，可到了19世纪末，这个办法行不通了。

美国人口调查局做过统计，发现西进运动已经将要结束，接下来怎么办，成了政府关注的大问题。美国决定开拓海外市场，参议员洛奇说，美国应该仿效欧洲，到中国去寻找机会。

洛奇的说法不无道理，虽然美国的国际政治地位不高，但第二次工业革命后，却已是世界头号经济强国，想要为国内商品找到广大市场，只能去寻求海外利益，但洛奇的意见被搁置了。

门户开放提出的前一年，美国和西班牙爆发战争，战争获胜后，美国占有了西班牙殖民地菲律宾和古巴等地，但此时德国占领胶州湾、俄国租界了旅顺、大连，美国比各国又慢了一步。

菲律宾和古巴等地虽然被美国占据，但跟广阔的中国市场相比，则逊色了不少。凭借对西班牙战争的胜利，开始有人建议用军事办法争夺中国，驻华公使伯驾说，美国应该占领台湾。

但当时执政的美国总统麦金莱，觉得凭借武力并不靠谱，因为美国的海军实力仅排世界第七，

它在远东地区的主要对手德、法、俄三国，兵力是美国的34倍，比西班牙的实力强大太多。

动用军事手段侵华不切实际，还因为麦金莱政府面临着来自国内的阻力。美西战争结束后，美国内部反战浪潮兴起，反对派民主党人趁机责备麦金莱政府，指责发动战争而造成的损失。

美国政府鉴于国际国内形势，决定采用和平手段。麦金莱觉得美国经济实力雄厚，如果和各国在中国搞经济竞争，一定能后来居上，但门户开放政策的最终出台，其实还和英国有关。

英国曾是美国宗主国，又是最早侵略中国的国家之一，在和清廷签订的条约中，英国获得了最惠国待遇，要和各国实现“机会均等、利益均沾”，实际是怕他国取得了自己没有的权益。

但甲午战争后，列强开始瓜分中国，抢夺势力范围。英国已占据长江流域，此时又和俄国抢夺中国东北，不便再强调机会均等，但英国希望保留在他国占领区的权益，于是寄托于美国。

美国国务卿海约翰担任驻英公使期间，英国首相索尔兹伯里找到他说，美国应和英国建立在华同盟。不过，海约翰没同意，他认为美国对华政策应该独立自主，但英国方面给了他启示。

海约翰出任美国国务卿后，迎合麦金莱政府对华政策，提出了门户开放政策。英国人听说后，觉得美国接受了自己的意见，当即表示同意，实力较弱的意大利也没有异议，无条件接受。

不久之后，日本和德国也相继表示赞同。因为日本和俄国在中国东北地区和朝鲜有利益冲突，面临即将到来的日俄冲突，日本觉得接受门户开放，将来能获得英美的支持。德国答应的原因是它和美国一样，都属于后起的工业大国，此前没在中国占到便宜，现在想要后来居上。

但俄国没有同意，面对美国提出的对华新政策，俄国选择了观望。俄国主要的利益在中国东北，而美国提出的门户开放，会让俄国在东北地区的铁路运价特权受损，伤害俄国经济利益。

各国答应门户开放后，海约翰给俄国施加压力，说现在各国都同意了，只有俄国不同意，这不是和各国作对么？情急之下，俄国做了个澄清回复，说在中国东北实行门户开放，东北铁路运费价格就需要各国协商议定，如果美国保证俄国对铁路运费单独定价，其他的都能商量。

海约翰见俄国人坚持，故意曲解俄国意思，跟各国代表说，俄国人也已经答应了门户开放。

美国提出门户开放政策，最需要面对的其实是清政府。但此时清廷高层官员对门户开放的态度已经发生变化，觉得中国实行开放政策，能让各国相互竞争形成制约，李鸿章就给友人写信说，实行对外开放，其实是件利害参半的事情。

清廷高层的态度转变，更加方便了美国门户开放的提出，海约翰给各国发布照会前，和李鸿章的幕僚驻美公使伍廷芳有过会晤，伍廷芳说中国会对各国一视同仁，保持门户开放的政策。

清廷提出门户开放，其实是通过开放学习西方，同时也想让列强开展在华竞争，从而互相制约。就这样，中国、美国和其他各国基本达成了一致，门户开放政策在中国推行开来。