筑堡垒强根基，福建将乐县深化“五好党支部”创建

本文转自：人民日报客户端

乡村振兴要振兴，组织振兴是根本保障。近年来，将乐县聚焦农村基层党建的痛点、难点、弱点问题，坚持守正创新、大胆探索、积极实践，以“抓两头带中间”深化“五好党支部”创建活动为抓手，引导农村党组织争优、争先、争效，切实把每个村党组织锻造成为引领乡村振兴的坚强战斗堡垒。

锚定“五个目标”，让“创什么”有章可循

“今年，常口被确定为全县‘创优重点村’。我们对标‘五个好’28个指标创建内容，重点抓好党建引领6类19个重点项目建设。”高唐镇常口村党支部书记邓万富说。

如何让农村党组织创有目标、做有标准？将乐县与时俱进深化拓展“五个好”内涵，将乡村五大振兴融入“五个好”创建内容，明确支部班子、党员队伍、经济发展、村庄治理、工作机制“五个好”目标，引导农村党组织重点在班子示范引领、党员教育管理、引领富民强村、推动共治共享、创新制度建设等五个方面进行创优。坚持以“创五优促五好”为主线，将创建任务量化为5个方面14类项目28个指标，通过细化每个指标创建标准、工作措施、分值设置，让创建目标具体化、清单化、项目化。

在创建过程中，将乐县紧紧抓住村党组织班子这个“关键少数”，注重发挥村党组织书记和村“两委”干部“两个带头”作用，全面推行村干部“领办承诺”机制，组织680多名村两委干部，带动群团组织负责人、农村无职党员认领创建项目3780余个，依托年初领办承诺、定期公示晒诺、年终述职评诺，形成“支部引领、两委带头、党员示范、群团参与”的创建工作格局。

理清“三条路径”，让“怎么创”迎刃而解

将乐县坚持把脉问诊找病灶、对症下药补短板，全覆盖开展行政村“党建体检”，探索建立“一访两评”机制，结合“住村工作”“近邻恳谈会”等载体，组织740余名县乡住村干部分组下沉开展“百村蹲点”大调研，重点对村情民意、履职情况、存在问题等进行分析研判，“一村一档”建立工作台账。同时，依托村党组织书记抓基层党建工作述职“交叉评议”、党员大会“开门评议”，对村党组织“五个好”达标情况进行公开征询。综合“一访两评”结果，采取“村级申报—工作组提议—乡镇党委评议—组织部审定”逐级研判、综合比选方式，把全县行政村划分为26个创优重点村、94个中间达标村、15个后进帮扶村，一村一策、靶向推进创建工作。

问题在哪里，党建工作的着力点、切入点就在哪里。将乐县坚持把解决问题作为打开工作局面的突破口，紧盯前期“党建体检”排查出430余个问题，按照“即时整改、限期提升、长期推进”分类梳理，通过“清单立项、销号管理”，定人、定责、定时推进问题整改。通过组建由组织、农业农村、民政等部门组成的专项督导小组，建立“动态评估、巡回督导”机制，做到完成一项、评议一项、合格一项、销号一项。目前，共开展专项督导3批次，推动问题整改提升390余个，正在落实整改问题40余个，推动农村党组织进一步把党建抓实、把基础打牢、把支部建强。

一村强跑不快，村村强集体迈大步。将乐县坚持一手抓提升、一手抓示范，针对后进帮扶村，采取“机关组团联村、强村帮带弱村”方式，统筹安排32个县直部门联建帮带，安排15个创优重点村“跨村联带”成立19个乡村振兴党建联盟，整合住村干部、挂村工作队、驻村第一书记等力量70余人担任创建指导员，“一村一策”推动晋位达标。针对创优重点村，以乡村振兴精品示范线创建重点，强化常口村、蛟湖村等先进基层党组织示范作用，采取“强村牵引、片区组团”方式，串点连线打造金溪流域“常口—蛟湖”党建示范带、北片产业党建示范片，形成整乡推进、整县提升的“拼图效应”。

突出“三种导向”，让“创得好”落地落实

系统推进才能全面提升。将乐县坚持整体导向，强化抓乡促村、整乡推进、整县提升，制定《关于坚持“抓两头带中间”深化农村“五好党支部”创建活动的实施方案》，在县乡两级成立领导小组、乡村组建工作专班，明确各级党组织书记第一责任人职责，构建起专班推进、上下联动、高效运行的工作格局。全面建立县处级领导挂钩联系、县直部门驻点帮扶、乡镇党委书记牵头创建、党员干部包联推进的“四级联动”机制，凝聚全方位推动创建工作合力。

创建工作要一贯到底，必须牵住责任这个“牛鼻子”。将乐县坚持过程导向，突出“全周期”管理思维，通过年初公示亮目标、按月调度压担子、季度比武说经验、半年评估开方子、年终总评晒实效“五步闭环”，全方位、全链条跟踪管理、压实责任，切实解决创建工作“走过场”的问题。今年来，各村已全覆盖开展创建目标公示，县乡共开展走村观摩、擂台比武14场次，对75个村创建工作进行现场点评，在微将乐、将乐先锋等平台编发推送创建经验做法10期、21篇次。

干多干少干好干坏不一样，才能让村干部有干头、有劲头、有奔头。将乐县坚持结果导向，突出创建成果分类应用，对入选创优重点村的，采取以奖代补的形式，在村财补助、党费划拨等方面给予倾斜，累计整合、下拨2100多万元资金扶持创优重点村实施村级组织活动场所提升、产业发展等项目；对创建工作思想不重视、进度跟不上的9名村党组织负责人进行谈话提醒，在全县树立“创五优促五好”的鲜明导向，营造“村村争优、集体争效”的氛围，着力推动农村党建从“个别优”向“整体强”转变。