莱山区首创“4个1”多元监管机制 护航海洋经济高质量发展

海洋牧场是海洋经济发展的重要“引擎”，而海洋经济则是高质量发展的战略要地。为适应现代渔业发展要求，近年来，莱山区积极探索海洋牧场平台运营安全管理的有效措施，首创“一个专班、一项制度、一批规范、一套预案”管理机制，以高效监管机制护航海洋经济高质量发展。

今年“五一”前，全国首座综合性、示范性、集成性智能化大型现代生态海洋牧场综合体平台“耕海1号”二期项目正式开业迎客。据了解，“耕海1号”项目位于莱山区渔人码头以东四十里湾海域，先后入选国家现代化海洋牧场建设综合试点项目、国家文化和旅游科技创新工程项目、山东省新旧动能转换优选项目、装备型海洋牧场建设“山东标准”唯一试点项目，获评中国国际海洋牧场大会最佳创新奖、全国海洋牧场领域首家出境水生动物养殖场。

“耕海1号”海洋牧场二期项目的顺利投运，与莱山区首创的“一个专班、一项制度、一批规范、一套预案”管理机制密不可分。我区成立“耕海1号”海洋牧场工作专班，与安全监管职能相关的15个区直部门纳入专班成员单位，同时，依据《中华人民共和国渔业法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海上交通安全法》《烟台市海洋牧场管理条例》等相关法律法规条例，我区首创完成《莱山区“耕海1号”海洋牧场安全管理制度》，明确海洋渔业、文旅、市场监管局、应急等15个部门和单位监管职责，制定监管细则和检查清单，明确责任到人。

在规范和预案方面，莱山区也做了充分准备。规范“耕海1号”安全运营监管，制定消防、燃气、客运船舶、海洋渔业、应急管理、特种设备、食品安全等16个领域安全监管工作规范，夯实海洋牧场平台安全监管体系。建立“耕海1号”海上搜救、海上运输安全事故、突发火灾事故、旅游安全事故四套应急预案，规定了“耕海1号”突发事件应对的基本原则、组织体系、运行机制以及应急保障等内容，全面提高了“耕海1号”预防和处置突发事件的能力，建立健全统一指挥、职责明确、反应灵敏的应急体系，保障公众的生命财产安全。

下一步，根据“耕海1号”营运特点，莱山区将卡实监管责任，健全长效机制，实现常抓常管。建立月度检查制度，由区海洋发展和渔业局牵头，组织各行业安全监管部门每月上旬登临平台开展一次联合检查，查找风险点和安全隐患，建立风险点管理台账和隐患整治台账，督促企业在规定时限内整改完成，现场验收并形成报告。建立季度例会制度，原则上每季度召开一次工作例会，对“耕海1号”海洋牧场安全情况进行综合研判，确保发现问题及时整改。畅通专班联络机制，由山东耕海海洋科技有限公司成立安全工作专班，与莱山区行业监管部门建立一对一沟通联络机制，确保信息传达到位。