33家西方企业退出东非，20亿桶石油让给中国？背后目的没这么简单

西方避之不及的项目，中企投资30亿美元，事关能源安全，中国必须打开东非这条生命线。

今年1到4月，中国进口的原油达到了1.7877亿吨，同比上升4.6%；而我们自己生产的原油是6964万吨，同比上涨了1.8%（国家统计局数据）。

目前中国的石油供应方向，主要是俄罗斯和沙特、阿联酋等中东国家，但因为这些国家的重心都在往天然气转移，中国和这些国家在上游油田的直接开发参与相对是有限的。这种情况下，东非原油管道成了一个重点项目，因为中海油可以参与到两个油田的开发，稳定产出后可以每天获得23万桶原油。

但最近这条东非原油管道有点烫手，原本参与投资贷款的西方银行，纷纷退出了这个50亿美元（约合人民币是351.3亿）的项目。管道建设已经落后于原定计划了，为了保证项目能继续进行，也是为了中国的能源布局，中国进出口银行和几家其他中国银行，将提供30亿美元（约合人民币是210.8亿）的资金。

东非原油管道全长1445千米，把乌干达的原油送到坦桑尼亚的坦噶港，是一条连接东非内陆和印度洋的能源通道。这个项目的股东有4位，分别是乌、坦两国的政府和道达尔、中海油，其中道达尔是最大的股东，占股是72%，中海油第三，占股8%（环球时报数据）。

乌干达的原油储量非常丰富，可开发当量超过20亿桶，守着这么多石油，乌干达的经济却不怎么样，主要也是因为基建和开发能力有限。中海油2011年拿下了乌干达第一个商业油田28.3%的权益，帮助乌干达开发石油，这也是东非原油管道的供油田。

乌干达政府指望油田开发出来后，本国可以变成世界主要产油国，并获得6万多个工作岗位和15亿到35亿美元（约合人民币是105.4亿到246亿）的年净收入。坦桑尼亚也将借由东非原油管道，获得10亿美元（约合人民币是70.2亿）的年净收入。而对中国来说，这是我们石油供应的一个新方向。

东非原油管道被寄予厚望，尤其乌干达政府甚至希望吸引来更多的投资，在管道的陆路走廊上再建一条天然气管。在酝酿15年之后，2021年这个项目终于开工，计划2025年开始运营。这个项目的资金构成是6成贷款、4成股权，但已经至少有33家西方银行和保险公司，先后退出了贷款计划。

去年9月，欧洲议会通过一项决议，对东非原油管道大肆谴责，理由是阿尔伯特湖的石油开采影响了当地生态。欧盟则敦促道达尔，把建设延期一年，找代替的路线。

他们认为，乌干达这一开采石油，每年将多出来3400万吨碳排放，为了防止气候问题升级，最好谁也别开发新的油气项目。

对此，乌干达和坦桑尼亚政府都强烈反对，认为欧盟在蓄意扭曲事实，只是为了吓跑投资者，让欠发达国家继续从欧洲“乞求资金”。论碳排放，欧盟以全球10%的人口，制造了25%的碳排放；而非洲人口占比20%，产生的碳排放只有3%。

乌干达总统穆塞韦尼表示，无论怎么样，乌干达都会在2025年前生产出石油的。从目前的结果来看，中国正在成为他们最大的依靠。除了中国进出口银行提供的贷款，4月底，中油工程子公司也签了东非石油管道的总承包合同，价值8.06亿美元（约55.4亿人民币）。外媒《商业内幕》认为，北京正在通过中企赢得更多的上游生产项目合同，开打东非大陆的能源线。

中国跟非洲的能源合作，在苏丹已经开了个好头。苏丹在中国的帮助下，建起上下游一体化的石油工业体系，从石油进口国变成出口国，一度是中国的第六大原油供应国。中苏合作成功的一个关键因素是，中企对产业链的上中下游都有参与，这也为中国和东非新兴国家的能源提供了借鉴。

但是在非洲投资有一个风险，就是非洲各国的政治局势非常不稳定。2011年中国从利比亚撤侨时，在当地在建的大型项目合同金额已经达到了188亿美元。而最近苏丹爆发的冲突，也有人怀疑背后主谋是西方，目的之一就是赶走中企，接管中国在当地投资的基建。虽然中国早在2010年就跟苏丹签订了协定，对保护中企投资做了规定，但国际局势过于复杂，这次在乌干达投资，也得提前做好相关的准备。