陕西渭南200米燃气管道年收500万管输费，商会反映后获省市领导批示

陕西渭南西潼燃气管网有限公司（简称西潼管网公司）一段约二百米长的天然气管道，每年向下游大荔县经开区工业产业园的企业收取的天然气管道输送费竟达五百万元以上，澎湃新闻等媒体对此曾进行过跟踪报道。日前，澎湃新闻获悉，大荔县经开区商会于今年3月将此事通过信件向陕西省相关领导进行了反映，后获陕西省及渭南市相关领导批示。

上接西潼管网公司，下连用气企业的大荔县民东新能源有限公司（简称民东公司）相关负责人告诉澎湃新闻，他们于5月18日前往渭南市发改委对接管输费核价定价一事，发改委相关人员表示，接下来相关政府部门会牵头处理此事。

大荔县经开区商会前述反映信显示，大荔经济技术开发区工业产业园内现有31家工业企业，燃气锅炉320蒸吨，年用气量约1705万立方米。园区内企业终端用气实际成本为2.15元/立方米，远高于陕西同类用气企业成本价1.85元/立方米，同比高出16%。由于园区内企业因用气成本过高，产品缺乏市场竞争力运营困难；企业也不敢研发新品或扩大再生产，预备入园的企业也因天然气运管费太高而犹豫不定。

言及用气成本过高的原因，该反映信称，给大荔工业园提供天然气管道服务的企业有两家，上游是西潼管网公司；下游是民东公司，为园内企业提供天然气综合服务。政策规定西潼管网公司收取的管输费、大荔民东公司收取的天然气综合服务费均由渭南市发改委定价。由于西潼管网公司先于大荔民东公司期取得国家管网96#阀室开口权，并接气至其华阴首站，故大荔民东公司只能绕行修建200米管道，从“华阴首站”予以开口接气，自此双方形成代输关系。

西潼管网公司最早收取管输费的依据是，渭南市物价局2015年7月印发的《关于西潼燃气管网有限公司潼关——华县工业园输气管道管输费的批复》，文件明确规定西潼管网公司管输费最高限价为0.30元/立方米，管输距离约55公里，试行期2年（有效期：2015年7月至2017年7月），要求西潼管网公司在试行期满前6个月，申请渭南市发改委重新核定管输费收费标准，该文件早已过期，但渭南市发改委至今未予以核价。

2016年12月开始，为了保障快速实现园区内企业供气，大荔民东公司与西潼管网公司签订供气合同，约定管输价格暂按0.15元/立方米收取，该管输费一直由终端用气企业实际承担。2019年渭南市发改委转发国家发改委文件（渭价发[2019]32号），明确将天然气增值税率调低1%，让利给终端企业。遗憾的是西潼管网公司非但不降价，却自2020年8月1日开始，依据该文件将管输价格从原协商价0.15元/立方米单方面提高至0.297元/立方米至今，造成区内31家企业2022一年就多支出510余万元，四年累计多支出超过1500万元。

大荔县经开区商会表示，恳请相关部门责令渭南市政府、渭南市发改委立即启动相关程序，对西潼管网公司管输费收费标准进行成本监审、公开听证，重新核价，将园区天然气管输费按省内行业标准及实际代输距离核价收费。

澎湃新闻获取的资料显示，在大荔县经开区商会上述反映信递交后不到一个月，陕西省委及渭南市委主要领导就对信件作出了批示，渭南市委一名正县级督查专员还曾带队赴大荔县，采取召开座谈会、个别谈话、实地查看等方式进行督促检查。

5月18日，民东公司相关负责人再次前往渭南市发改委对接管输费核价定价一事，发改委相关人员表示，接下来相关政府部门会牵头处理此事。

现行的《陕西省天然气管道运输定价成本监审办法》规定，管道运输定价成本监审周期为三年，管道运输定价成本监审应当遵循合法性、相关性、合理性原则，核定管道运输定价成本，应当以监审期间经会计师事务所审计或者政府有关部门审核的年度财务会计报告，手续齐备的会计凭证、账簿，管道投资、生产运行、政府核准文件等相关资料，管道运输企业对外公布的输气量、售气量等相关台账、统计报表，以及真实、完整、准确的其他成本相关资料为基础。