260元买的年卡“缩水”近10个月，南京市民质疑总统府景区突然退出

江苏省南京市的鲁先生近日遇到一件烦心事。今年11月10日，他花费260元购买了南京市市民卡有限公司发放的旅游游园年卡，并于当天激活。

该卡仅限绑卡人使用，自激活之日起一年内可无限次游览包括明孝陵、灵谷寺、总统府、红山森林动物园等在内的50余个景区。

鲁先生表示，该卡在南京深受市民欢迎，办卡人数众多。他办理此卡，本是想利用空闲时间在市内的总统府、红山森林动物园等景区多游玩几次。

图为南京总统府景区发布的通知

然而，12月15日，南京总统府景区突然发布通知，称与南京市市民卡有限公司签订的合作协议于12月31日到期，届时将停止使用该公司发放的旅游游园年卡。对2025年激活且在有效期内的年卡，参观时限延迟至2026年1月31日。自2026年2月1日起，景区暂停使用年卡。

鲁先生感到不合理。他购卡时，并未收到任何关于总统府景区将在2026年退出年卡名单的提醒。他11月才激活的年卡，按照原规则本可在2026年11月10日前无限次游览，但新变动下，原本12个月的有效期“缩水”成两个多月。他认为，这严重损害了消费者的权益。

2025年1月8日，“南京游园年卡”微信公众号推文里的图片

12月22日，华商报大风新闻记者联系到南京市市民卡有限公司，工作人员称，公司与总统府景区的合同确实于12月31日到期，目前正与景区协商，看如何保障年卡用户的权益。当记者询问协商进展时，工作人员称暂时没有正式通知，没办法答复。后期有通知了，会第一时间在公众号发布。记者问，为何不提前通知办卡者年底与景区的合约到期，其表示非常抱歉。

图为南京总统府景区（网络图）

22日下午，记者致电南京总统府景区票务咨询025-84578888及服务热线025-84578888，均无人接听。

律师说法：

景区与市民卡公司的协议约束双方

但不能对抗不知情消费者

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：

年卡是预付式服务合同，市民卡公司承诺“含总统府、有效期一年”。在卡有效期内核心景区退出，属未按约定提供服务，导致服务价值缩水，已侵害消费者公平交易权、知情权、获得约定服务权。鲁先生11月激活年卡，12月15日才获通知。购卡与激活环节无任何到期退出提示，违反了《消费者权益保护法》第8条规定，侵犯了消费者知情权，且不符合诚信原则。

赵良善强调，景区与市民卡公司的协议约束双方，但不能对抗不知情消费者。虽延迟到2026年1月31日，但对11月新激活用户仍造成近10个月权益空缺，且未与市民卡公司同步做好提前告知与补偿方案，处置流程不合理。

赵良善指出，若年卡规则含“景区变动不担责或最终解释权归己方”类似格式条款，根据《消费者权益保护法》第26条规定，此条款属于排除消费者权利、免除经营者责任的不公平格式条款，应认定为无效。

赵良善建议，鲁先生应先固定证据，比如留存购卡记录、年卡权益说明、景区通知、与客服沟通记录。随后，鲁先生优先与市民卡公司协商处理，要求按总统府占年卡价值比例退费，或提供同等级景区替代权益；若协商不成，可通过诉讼方式维权。

华商报大风新闻记者 常彭朵 编辑 李婧