试论脱离欧盟对英国的影响：对欧盟的影响及英欧未来的关系走向

文|米勒尔的猫

脱欧对英国的影响是方方面面的，其中包括经济、教育、科技、政治和外交等方面。在经济方面，2016年英国经济估计增速为1.8%，在发达工业化国家中仅次于德国的1.9%。2017年全年英国的经济增长率较为平稳。自2016年6月起通货膨胀率有所上升，达到3.1%，为六年来最高，但是失业率连续下降，达到4.3%，为42年以来的最低。

对英国的影响

脱欧公投结果出炉后，英国金融业第一遭到冲击。英镑作为国际储备货币的地位下降，英镑急速下跌，英镑兑美元汇率跌至 1.32，跌幅达10.6%，创近30年来最大跌幅。此外，伦敦的国际金融中心地位也受到严峻影响。

由于英国的进出口贸易都依靠于欧盟，其排名十的贸易伙伴国中有八个是当前欧盟成员国。在与欧盟达成新的贸易规则前，英国将不得不按照欧盟最惠国待遇条款，每年额外支付50亿欧元的关税。

第三是对国民收入和社会福利的影响。毫无疑问，脱欧将降低英国国民收入，减少就业机会和社会福利，从长远来看，英国家庭平均收入每年将减少1000英镑。

退欧后，英国工人的薪水在下降的同时，还会失去欧盟提供的近万个工作岗位。欧盟主导的安全和健康治理规则和措施等举措，也将不再有效。

在教育和科技方面，脱欧带来了诸多不良影响。脱欧将给科研工作和教育界带来灾难性后果。由于造成英国大学和相关科研机构经费中有数额不菲的资金出资欧盟基金会，脱欧将导致经费的削减并造成科研工作人员的流失，英国教育界和科研界的竞争力将受到影响。

最后，英国的国际地位和重要性将下降。失去欧盟依靠的英国，将不会处于外交事务的中心，英国无法依靠自身在竞争激烈的国际舞台上占据主要位置，英国在其他国家对外关系中的重要性将因此降低。

脱欧后的英国，不再成为联系美国与欧盟的纽带，在美国外交中的地位也大大下，英美“特别关系”不再;脱欧后英国失去对欧盟的影响力，而新兴经济体因英国无法影响欧盟对其决策，不再将其视作重要合作伙伴。

对欧盟的影响

第一，英国脱欧这一事件对欧洲一体化影响重大，可以说给长期以来一直高歌猛进的欧洲一体化运动当头一棒。第一，英国的脱离会引发其他成员国的效仿，进而使得欧盟有分裂的势头，严峻阻碍欧洲一体化进程。

英国脱欧公投后，希腊、意大利、葡葡牙以及欧盟核心领导国法国，都出现了脱欧势头，其平均脱欧支持率上升到50%。此类情况意味着，这些国家在将来很可能会通过本国的选举，效仿英国挑选脱欧，从而对欧洲一体化进程产生实际的负面影响。

与此同时，在难民危机等事件叠加的恶性影响下，欧洲民粹主义和右翼势力相继抬头，一些极端政党开始出现在各国政治舞台上，欧洲一体化进程面临重重障碍。

其次，英国脱欧削弱了欧盟的政治经济实力和国际影响力。英国的人口占欧盟总人口的12.7%，排名第三，在德国和法国之后；经济规模占欧盟17.5%，排名第二仅次于德国。英国对欧盟进口贡献为11.6%，出口贡献为14.5%，是欧盟预算第二大出资国，仅次于德国。

英国脱欧后，欧盟三大支之一的离开，对欧盟整体实力影响不可小觑:欧盟GDP占世界GDP的总额从17%减少到14%，出口从34%减少到30%。

英国脱欧的原因，除英国自身问题之外，还是欧盟体制内在问题的反映。欧盟在财政、货币、福利、法律和移民等事务上存在诸多问题，欧盟各国民众对欧盟应对债务危机和难民危机的表现上也较为不满。英国脱欧为欧盟改革敲响整钟，欧盟将在集中权力与放还权力之间做出选择，否则，英国将不会是最后一个脱欧的国家。

英欧关系的未来

英国脱欧公投后，产生了一位新首相——特蕾莎·梅。她作为前首相的内政大臣，接替因公投失败而辞职的大卫·卡梅伦。与卡梅伦一样，梅反对英国脱离欧盟，但是她在整场运动中没有扮演重要角色，也不是一个欧盟的狂热拥趸者。

在脱欧阵营的主要竞争对手退出后，梅成为首相。现在她支持这一“英国民众的挑选”。她的主要言论是“脱欧就是脱欧”，并在2017年3月29日宣布启动脱欧程序，后来还在意大利佛罗伦萨的演讲中强调其脱欧后的过渡期计划。

在脱欧具体事宜的谈判进程上，2017年特蕾莎·梅提出将在2020年7月8日进行提前选举。她表示希望加强人手，以便与其他欧盟领导人进行脱欧谈判。同时，梅还表示工党等反对党以及上议院议员将会试图阻止其计划。

特蕾莎·梅设置了一个由前保守党议员、脱欧派成员大卫·戴维斯领导的政府部门负责脱欧问题。同为脱欧派的前防务大臣利亚姆-福克斯被任命为国际贸易大臣，脱欧运动领袖鲍里斯·约翰逊是外交大臣。

上述三位官员在与欧盟谈判中扮演各自的角色，以达成新的国际协议，但作为首相的特蕾莎·梅将扮演关键角色。英国和欧盟谈判代表每个月有一周时间进行面对面会晤。

他们第一批任务是英国和欧盟公民在对方境内的权利问题，英国需要支付给欧盟的“分手费”的数额，此外双方还要在北爱尔兰边境后续问题等方面达成共识。

脱欧公投后，英国人口的增长率大大减缓，这主要是由于波兰和其他中东欧国家公民大量移出英国造成的。到2017年为止，移入英国的人口比离开的人口仍多23万，这一数量高于政府10万人的目标，但比去年少8万人。

参考文献