太白县司法局咀头司法所：创新实践矛盾调解“三所联调”机制

本报讯（通讯员 于尧）为全面建设平安太白，提升基层基础治理现代化和法治化水平，推动矛盾纠纷源头疏导和合力化解。今年以来，太白县司法局咀头司法所联合咀头派出所、律师事务所，充分调研总结工作经验，在全县率先创新实践矛盾调解“三所联调”机制，有效构建起资源共享、优势互补的“矛盾调解”工作格局，切实维护了社会安全稳定。

先期受理解纠纷，就地化解不“上交”。“还好这次你们跟着一起过来了，不然这点事又要闹到派出所，白白耽误民警办案时间”，这是近日协调解决县城某小区广场舞噪音扰民出警案件中，咀头派出所赵小斌的感慨。自咀头司法所和咀头派出所、律师事务所建立“三所联调”机制以来，派出所在接警后根据事件大小和起因，对发生的矛盾纠纷进行先期受理，现场调解、现场化解，实现了矛盾在哪里发生，就在哪里消灭。先期受理是“三所联调”机制针对简单纠纷的初步的调解，对民警出警工作中发现、受理的简单矛盾纠纷或警情，邀请司法所或人民调解员参与现场调解，既有效防止了矛盾升级扩大，又避免了司法资源的浪费。通过先期受理，使出警人员有效掌握了矛盾化解工作的主动权，把部分矛盾纠纷消灭在源头和萌芽状态。

分类处置化矛盾，联合调解补“优势”。新形势下单靠司法所或派出所单个部门解决一些突发、重大、疑难、复杂的矛盾纠纷，面临着严峻的挑战。针对以上情况，由出警民警或人民调解员在处理矛盾调解过程中，征得双方当事人同意后，提请“三所联调”，并对联调的矛盾纠纷进行甄别，按照矛盾纠纷性质、对社会稳定影响程度和激化可能性，区分“普通类”“复杂类”和“重点类”，实行分类化解。在开展“三所联调”时，由司法所组织人民调解员、派出所民警、律师，根据矛盾类型，发挥各自职能作用共同参与调解。对调解成功的矛盾纠纷，当场出具调解协议，邀请法院现场进行司法确认。对较为复杂或涉及人员较多的重点矛盾纠纷做好法律解释，约定调解期限，密切掌握事态发展，协调有关部门和人员，多层次、高密度开展矛盾调解工作，直至矛盾最终化解。2023年以来共受理各类民间纠纷14件，先期受理调解8件，三所联调成功案例6件，调解成功率100%。

司法结对保稳定，相互学习促“成长”。自实施“三所联调”机制以来，通过司法所、派出所、律师事务所结对互补，能够快速集合司法资源投入一线，使各个部门联动联调，让矛盾调解工作从过去的“情、理、法”，过渡到现在的“法、理、情”，不仅节约了社会成本，提高了矛盾化解的工作效率，又维护了咀头地区社会的和谐稳定、保障群众安居乐业。同时，在矛盾调解过程中，不同岗位向矛盾双方当事人进行司法解释和采取调解措施，使得参与调解的工作人员收获颇多，在三所联调工作中互相学习借鉴、分享经验、取长补短，既懂得了更多法律知识，又增长了矛盾调解技巧，提高了工作能力和水平，真正实现了共同成长。

“三所联调”机制是咀头司法所在践行新时代“枫桥经验”的又一次创新尝试。咀头司法所在实践过程中，始终坚持以加强调解员队伍为根本、以丰富社会资源为支撑，以优化调解方式为途径，不断推进人民调解工作向专业化、法治化、社会化方向发展。全镇共建立人民调解组织16个，建立个人品牌调解工作室1个，吸纳社会各界人民调解员近百人，在筑牢人民调解“一线”堡垒的同时，充分运用各种有效手段宣传人民调解工作，提高社会知晓度和社会公信力，形成示范效应，为优化基层矛盾纠纷治理创造良好的社会氛围。

责任编辑：安心 审核：杨勇

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