史论 | 李亦民：英吉利帝国之构造

执途人而语以国家构造。必曰此政治学、国法学之问题。非曰政府如何组织。即曰政权如何活动云耳。吾人今述英帝国之构造。殊不欲以此等高头讲章。聒阅者之耳鼓。匪惟不欲巳也。稍涉政法范围。便非简短篇幅。所能尽其万一。故仅就物质与形式方面。而语其持点。至于详略挂漏之责。亦非今兹所能负也。

英人有恒言曰。“日所出入。无不照我国旗。”此不持言英人之布满全世界巳也。树立英国国旗。隶于伦敦政府版图下之土地。实亘南北东西。而无在不有。故吾人欲语英国之国境。与其四至之界限。实苦为言语文字所难能。惟依统计方法。混言其面积之累数而己。

英吉利之本境。不过英伦三岛。合成统一王国。其面积十二万一千三百九十三方哩。比之吾国甘肃面积。尚不及四千余方哩。较四川云南两省。则所短更多。（甘肃面积一二五四八三方哩、云南一四六七一八、四川二一八五三三、）人口四千五百二十一万六千六百六十五。略众于吾国之山东。（山东人口三千八百二十四万七千九百人）而不及四川远甚。（四川全境六千八百七十二万四千八百人）拥有此等土地民众。而建设独立国家。原非异事。（世界独立国家、小于此者尚多、）特英人利用此区区三岛。为其发展之策源地。浸淫磅礴。占有土地。管领民众。亘于全球。其数居全世界四分之一。形成有史以来最大之帝国。不可谓非奇迹也。

据一九一一年统计。英帝国之总面积。一千一百三十四万零五百方哩。人口四万一千七百十四万八千。保护地之埃及苏丹。尚不在内。以俄罗斯之大。与英比较。仅及其领土三分之二。以吾国领土四百二十七万八千三百五十二方哩例之。差及三分之一耳。德意志则合二十万八千八百三方哩之本境。与一百零二万七千八百二十方哩之殖民地。尚不过九分之一。加以北美合众国之领地三千九百万方哩。人口一万余万。则盎格鲁撒逊民族之势力。实及一千五百万方哩。此等雄伟民族。无怪以天之骄子自夸也。

壤地褊小之国家。产物恒不足以自给。于是不得不仰给于他国。英人则曰。纵世界万国。与我断绝交易。我亦足以自供也。此等壮语。惟闭关时代之我国。差足引以自豪。然尚不若英人之完备也。英国尽人类所需之物。皆可于领地内求之。特来往交通。赖于舟楫。故不得不以海军为其立国之命根。

盎格鲁撒逊民族。富于保守性之民族也。其领有土地也。除新辟地域。布英吉利式之政治外。其具固有之组织者。不惜一仍其旧。惟移其最高权于本国。故其领地政治之式样。至为复杂。三岛故为统一之国。自爱耳兰获得自治权后。巳形成联邦国家。澳大利亚、坎拿大两地。久以联邦组织。著闻于世。纽西兰、英领南非、番多兰、及拉布拉德等地。各具自治组织。印度为完全英领。由英王兼任其皇帝。别号曰印度帝国。内部一切旧时习惯。悉维持之。埃及苏丹。则英政府操有命令权。此外尚有听许自治者。如巴达、英领加纳、假梅卡、陀巴哥、塞布拉、马尔他、摩利调司皆是。其直接受本国支配者。则有锡兰、海峡植民地、香港、非基、黑勒拿诸地。编入保护地者。则有威海卫、屯加、巴斯托兰、伯亚纳兰、诸地。由持特许状之公司管领者。为洛德西亚、及北波耳略两地。英国政治家。行此等复杂纷歧之政治。无非顺应于境遇与历吏。屈伸自在。绝不以一例相绳。用能保有星罗棋布之领地。而维持其向心力。不致有分裂之虞。晚近政家盛言调和之作用。此等事迹。实无上之好例矣。

英人之获此庞大领域也。非纯以力征经营。转战而得者。多由个人经济事业。逐渐发达而来。英政府特坐享其荣誉耳。若吾国历史上之辟地。则纯出武功。古之亚西里亚、巴比仑、伯耳西亚、马塞多尼亚、罗马、诸大帝国。亦各以武力蚕食邻地。要与今日之英国。性质不同。前此新大陆之农夫。东印度之商贩。皆建设大帝国之主要分子。此寻常历史家。所梦想不及者也。某批评家评英帝国之建设曰。“是国也。如珊瑚岛然。由无数珊瑚虫。于不识不知之间。努力经营。以成今日之形态。”可谓得英人建国之真相矣。

英人席此庞大之领土。维持而调护之。对内对外。均非容易之业。三百年来。国中政治家。尽瘁于离心向心二力之调和。用成前述之纷歧政治。所以保守疆土之军备。则为世界第一之海军。依一九一四年之统计。大小军舰五百三十一艘。岁费金资四万六千余万。因保全东洋领土。则缔结英日同盟。因地中海政策。则为英法协商。以收外交上种种利便。可谓克尽能事矣。然今次战后。形势变迁。将合殖民地而构成德国式之联邦乎。或各殖民地。步北美后尘。离散以去乎。此极有兴味之问题也。

陈独秀 主编： 青年杂志第一卷第六号

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