强制生育，每家四孩，不生重罚。罗马尼亚疯狂的生育政策

有一个规律，似乎随着社会的发展进步，经济越发达，人口出生率越下降。物质和精神生活水平提高了，人们反而不愿生了。不仅国外发达国家生育率一直在下降，我们近年也是如此。现在很多地方推出了不少促进生育二胎三胎的措施，鼓励人们生育。但你知道有个国家，曾经为了促进生育，都采取了什么激进的政策吗？

这个国家就是罗马尼亚。二战以后，欧洲各国受到重创，人口也大幅下降。光罗马尼亚就在二战后损失了50万人口，而当时罗马尼亚全国人口也不到2000万人。战后，罗马尼亚共和国成立，背靠苏联这棵大树，加上本国自然资源丰富，罗马尼亚经济很快恢复并且迅猛发展。自1947年建国之后二十年时间，罗马尼亚人均收入增加了三倍，国民生产总值超过1000美元，达到发达国家水平。但就在这样的情况下，罗马尼亚的人口出生率不但未见提高，反而一直在下降。到1966年，人口增长率已经降到了0.59%，即将面临人口的零增长。

怎么样才能促进生育，让人口增长呢？为了解决这个问题，罗马尼亚人简单粗暴，直接进行了国家干涉，出台了著名的770法令（Decree 770）。这个法令的直接推动者，和齐奥塞斯库有很大关系。

1965年3月，齐奥塞斯库上台，成为国家最高领导人。1966年10月，便出台了著名的770法令。这个法令要求，每个家庭，45岁以下的女性应该至少生4个孩子（1985年，这个指标提高到了5个）。禁止离婚，禁止节育，禁止人工流产和堕胎，除非满足特殊条件（如45岁以上、已经生了4个孩子、有重大疾病无法生育、被强奸或近亲怀孕）。严格管制避孕药品和堕胎药物，不准国内人民购买。适龄妇女每个月要进行检查，全面掌握生理情况，不怀孕的要采取相应措施，据传负责检查这个的叫月经警察。

同时，罗马尼亚将法定结婚年龄调整到了15岁，并且在小学和中学中安排XING教育课，鼓励青少年谈恋爱和XING爱。

总之在罗马尼亚，生育被描述为“女性生命的意义”，不管个人是否情愿，都得过生孩子这一关。到了1977年，政策进一步升级，女性不管是否结婚，只要没有孩子，都被课以重税。总之女性已彻底沦为生育机器。

在这种强制的生育政策下，罗马尼亚人口果然回升。在法案实施的23年时间里，罗马尼亚生育率一度达到3.6，有200万计划外的孩子出生。

但是，这个出生政策，是建立在违背妇女意愿，甚至是人民痛苦之上的。因为770法令只管生，不管养。一个家庭养一二个孩子已很吃力，养四个的压力可想而知（1985年，提高到了必须生5个）。因为没有能力养四五个孩子，所以一时之间大量婴儿被遗弃。每年罗马尼亚至少有1万名婴儿被抛弃，称为“罗马尼亚孤儿”，又叫“法令宝宝”。

为了养活这些孤儿，罗马尼亚在全国建立了几百个孤儿院。但是孩子太多，护工严重不足，素质也低。另一方面政府财政也负担不起这么多孤儿的抚养费用。所以这些孤儿的待遇可想而知。他们在制度化的抚养方式下长大，一个护工要照顾多达40个孩子，他们必须定点起床，定点喂食。他们无人陪伴，缺乏情感交流，几小时都不能换尿布，不能在正常的环境中长大。除了吃饭和换尿布的时间，他们看不到更多的大人，也没人逗他们玩，他们只能静静的躺在自己的床上发呆。根据测试，这些孤儿的平均智商只有73分，低于均值36分。

直到1989年，东欧剧变，罗马尼亚发生政变，齐奥塞斯库被处决，这个法令才最终取消。