锂电产业发展中的金坛经验

导读

4月10日，常州广播电视台《常州聚"能"——加快打造"新能源之都"》大型沉浸式访谈节目走进蜂巢能源，笔者作为受邀专家嘉宾也参与了本次活动，与参会嘉宾一起畅谈常州新能源产业的发展，并回答了主持人的提问："金坛在新能源产业里有哪些发展经验可供借鉴？"

本文根据访谈内容经过整理，总结出"大势、时机、干部、链长、执行"五个方面的经验，以供政府招商引资、投资机构与行业人士参考。

金坛新能源产业概况

金坛曾是常州管辖的县级市，2015年才正式撤市设区，近十年来金坛抓住新能源产业风口，成为新能源汽车、光伏产业链最长、最强的地区之一。2022年，金坛区GDP达到1216.4亿元，同比增长6.8%，全国工业百强区排名攀升至第42位，多项指标增幅位列全市第一、全省前列。

近年来，金坛动力电池产业异军突起，以中创新航、蜂巢能源为龙头，建立起正负极材料、隔膜、电芯、电池PACK箱体及配件等动力电池领域完整的产业链，链上企业超110家，已发展成为全国动力电池产业主要聚集区。

经过多年培育，布局产业集群，金坛的新能源汽车产业拥有整车、电机、电控、动力电池等完整产业链，产业集群优势全面爆发，2022年实现规模以上工业增加值553亿元，同比增长22.4%，增速位居常州第一。规模以上工业总产值1971亿元，同比增长28.4%，增速位居常州前列。其中，新能源汽车产业产值同比增长138.8%，新能源产业产值同比增长32.3%。

汽车电动化、智能化、网联化的大势

从1992年8月，时任中国科协名誉主席的钱学森院士向国务院写了一封信算起，中国新能源汽车从构思到发展，已经30周年了。

钱院士在信中明确提出"我国汽车工业应跳过用汽油柴油阶段，直接进入减少环境污染的新能源阶段"建议，建议国家层面制定蓄电池能源发展计划，进入汽车新时代。

2009年1月，国务院审议并原则通过《汽车产业振兴规划》，将新能源汽车产业的发展上升至战略高度，同时拨款100亿元支持新能源汽车及关键零部件产业化。

同年，发改委、工信部、财政部、科技部等部委发布"十城千辆工程"，计划在3年之内，每年发展10个城市，每座城市推出1000辆新能源汽车开展示范运行，汽车将从公共交通、政府用车、邮政环卫等领域开启尝试。

2014年5月24日，习近平总书记在上汽集团考察时指出"发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路，要加大研发力度，认真研究市场，用好用活政策，开发适应各种需求的产品，使之成为一个强劲的增长点"，为我国新能源汽车发展指明了前进方向。

我国新能源汽车产业走出了独特的发展规律。2015年新能源汽车渗透率突破1%，标志着我国新能源汽车技术基本成熟；2019年渗透率突破5%，标志着供应链基本成熟；2022渗透率突破20%，标志着产业进入高速规模化发展阶段。

爆发的时间窗口：2020年初

2019年1月特斯拉上海超级工厂正式开工建设，2020年1月特斯拉开始交付国产Model 3，当年实现销量近15万辆，特斯拉上海工厂从签约、工厂建设、车辆交付、销量攀升等方面都创造了行业内新的速度，得益于中国市场的良好表现，特斯拉成为了全球最大市值车企，并助力特斯拉开启高速发展阶段。

在智能电动汽车的助推之下，市场格局及消费者的品牌认知与用车习惯正以前所未见的速度演变。在这场激烈的角逐之中，中国本土车企及其身后的智能电动汽车生态链无疑已拔得头筹；同时，在激烈厮杀的国内市场脱颖而出的领先本土车企也将给海外消费者带来更多"闻所未闻"的高性价比车型，进而有望重塑全球汽车市场格局。

2020年，我国新能源汽车市场逐渐形成传统自主、造车新势力、合资及豪华品牌四大阵营为主的竞争格局。这时候开始坊间流传一则传闻，小鹏汽车创始人何小鹏，为了顺利拿到宁德时代的电池，不惜亲赴宁德时代工厂一线蹲守一周。另一方面，宁德时代的董事长曾毓群又在称客户频繁催货，已经让他"快受不了了"。

产业爆发前夜，缺货成为主旋律，资本市场对动力电池发展充满想象空间，估值模型迅速从PE向PS转移，从最早的PS三倍到最后的PS十几倍，金坛区的两家主要动力电池蜂巢能源、中创新航从中受益，这段时间融资特别顺利。

领导懂新能源产业，全链布局，无事不扰，有求必应

2013年12月，在溧阳工作过十余年并在常州市历练过的狄志强被任命为常州市县级市金坛市政府党组成员，2014年元月任命为市长(2015年5月18日金坛撤市设区)，直至2021年10月被任命为常州市人民政府副市长，前后在金坛主政8年，经历了锂电池产业发展最关键的阶段，离任时，锂电行业已经大局明朗了，大家都看懂了，到了"英雄所见略同"阶段。

从狄志强手上接过金坛发展重担的是陆秋明，从2020年6月以区委副书记、区人民政府党组书记、代理区长开始，直至2021年7月担任金坛区委书记。

复盘金坛锂电池产业集聚区发展过程，支撑金坛成功晋级的关键是，坚持"产业强区、工业立区、项目兴区"，抢抓产业发展风口，不断培育壮大新兴产业，并布局全产业链，促使产业链条向产业集群升级，由此撑起区域经济发展的脊梁。

在发展动力电池产业的过程中，金坛领导班子不仅制定了相关政策，建立了产业园区，注重技术创新，还建立了完善的服务体系。在中创新航、蜂巢能源等项目建设过程中，当地政府为企业提供了一系列的优惠政策，包括税收减免、土地出让、资金扶持等方面的支持；同时，还为企业提供了一站式服务，帮助企业解决各种实际问题，为企业的落地和发展提供了有力保障。这些措施为动力电池企业提供了有利的发展环境，也为金坛的新能源产业发展奠定了坚实的基础。

通过动力电池引领、产业链配套联动，金坛区动力电池及核心零部件产业发展迅猛：全区已建立正负极材料、隔膜、电芯、电池PACK箱体及配件等动力电池领域完整的产业链，链上企业超100家。未来，金坛区将继续致力于加强对动力电池及核心零部件产业的支持和引导，引进更多的龙头企业和高端人才，推动产业的创新和升级，助力地方经济的发展，努力推动中国新能源汽车的崛起与全球绿色出行变革。

精选两家链长企业，选择后坚定支持

2015年，当时总部还在洛阳的中航锂电(现已更名中创新航)投资125亿元在金坛区建设生产基地。后来因一系列变故，最终母公司成飞集成放弃控股权，由金坛区政府的两个平台公司接手，金坛的中航锂电(常州)成为总部，原来的洛阳总公司成为子公司。业内一度笑谈：金坛招商招成股东！

但金坛区乃至常州市政府从来没有放弃过中航锂电，坚信唾沫淹不死人，迎难而上，不断提供资金、人才、政策等支持。

在金坛区政府与中航工业鼎力支持下，刘静瑜董事长带领中航锂电迎来了真正的腾飞，并改名中创新航。2021年中国动力电池装机量数据显示，已更名中创新航的中航锂电在国内排名位居第三，仅次于宁德时代与比亚迪，全球排名第七。2022年10月6月，中创新航科技股份有限公司在香港联合交易所主板挂牌交易，成为港股动力电池第一股，也是常州历年来融资额最大的IPO项目。2023年3月28日，中创新航披露了上市后的首份年报。年报显示，2022年，公司实现营业额约203.75亿元，同比增长198.9%；净利润约6.94亿元，同比增长521.8%。

在中创新航之后，是脱胎于长城汽车动力电池事业部的蜂巢能源。在制造基地选址时，常州完善的动力电池产业链上下游体系，多点支撑的完整产业集群，金坛区乃至常州市领导对动力电池趋势的理解以及热情吸引了蜂巢能源。2018年，蜂巢能源落户常州金坛。

在动力电池市场风起云涌之时，蜂巢能源凭借车规级的智能制造工厂，拥有无钴电池、短刀叠片等多项核心技术，发展势头凶猛。2022年，蜂巢能源以年装车量6.1GWh位列全国动力电池企业第七名。

这样金坛区在金坛经济开发区有蜂巢能源，在华罗庚高新区有中创新航，在两大省级平台阵地上优选了两个链长企业，剩下来的事情就是导入上下游企业，工作就相对简单了多，一切顺理成章发展起来了。

基层动员与执行，解决"肠梗堵"现象

在研究金坛锂电产业集聚区发展时，很欣喜地发现金坛两任主政官员狄志强、陆秋明有着近十年的组织部门工作经历，特别重视干部工作，重视干部在重大项目推进中的重大作用。

在当年引进中航锂电(洛阳)项目考察之时，曾多次组织基层干部参加学习，并召开座谈会，让从未了解过锂电产业的基层干部对行业有了初步印象。让基层干部明白锂电大势，才能将战斗力和执行力用到发展实体经济、招商引资、优化营商环境等方面上，聚焦"科技创新+先进制造"，引进高科技、高质量的企业，推动人才集聚与产业发展同频共振，为后续打通金坛新能源产业链建设助力。

我们观察到金坛每年都会组织一些行业会议，除了行业人员参会以外，也会安排村干部、各机关干部参会，让他们对产业理解，方便推进项目。项目推进工作的难点在基层，亮点也在基层。基层对项目的支持要善于从小处着眼，从末端发力，在细微之处见真功，在堵点源头求突破。用好用活"党建引领+项目管理"，就可以助力谱写社会和谐有序、更具生机活力的经济发展大文章。

最后

金坛的经验大致就是在新时代背景下，产业变革大趋势下，在时间窗口打开前，做了产业基础准备、干部群众科普、链长企业优选等工作；当时间窗口打开时，上下齐动抓住时机，发展壮大。

在此期间，党政干部、企业干部都起到带头模范作用，都是新时代高质量发展的实践者和先行者！

(本文作者系吉林大学青岛汽车研究院副院长、《电车商业研究》创始人顾国洪)