冤！绿牌超发，拥堵加剧。都是交通局的锅？上海绿牌实施办法详解

2023年开春之后，马路上“绿意”渐浓而无花香。导航地图上的菜色也变了，之前是少许葱花点缀的番茄炒蛋，红黄绿搭配地也算上海当地特色家常菜 - 平平淡淡才是生活。现在变成了红烧茄子，红得发紫，紫得还微微发点黑，可叹生活的苦涩连导航地图都知道了。

下面的打油诗就是每天上下班开车通勤的我的心声，也送给和我一起艰难通勤在2023年春天的上海的各位朋友~

《满城绿意沪上行路难》

行路难，行路难。

抬头满眼绿油油，

低头整屏红紫黑。

心中五味有谁知？

欲诉无门唯自叹！

感性过后，是时候让我们回归理性了。笔者翻阅数十份政府公开信息，负责任地总结如下，望心有戚戚者，终得有门去诉。

截至目前上海最新的新能源汽车管理办法是2021年初颁发的《上海市人民政府办公厅关于转发市发展改革委等五部门制订的《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》的通知》，沪府办规〔2021〕3号。为了行文通顺，以下简称《办法》

链接如下：https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20210210/432b54af74bb48b093d6b0108b2eb286.html。

该《办法》是由：市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市交通委、市公安局共同制定。请记住以上各个部门的顺序，接下来要考的。《办法》中第三条明确了上述5个部门的职责分工。

重点来了！

上海新能源绿牌管理办法由市发改委是总协调，市经济信息化委员会是总负责。

市经济信息化委负责新能源绿牌的“专用牌照额度”

所谓的“专用牌照额度”通俗讲就是个人非营运。消费者购买新能源汽车用于非营运，且个人用户名下没有使用本市专用牌照额度注册登记的新能源汽车，本市在非营业性客车总量控制的原则下，免费发放专用牌照额度。
“牌跟车”：使用本市专用牌照额度注册登记的新能源汽车报废以及办理辖区外转移和变更登记、注销登记、失窃手续的，专用牌照额度自动作废。

市交通委负责新能源绿牌的“专用营运额度”

所谓的“专用营运额度”就是公司租赁性质的汽车额度，主要有以下几个分类：

• 旅游服务公司租赁车辆（包括房车、正规网约车和旅游巴士等）
• 小型物流货运车辆

按照本市现有营运车辆额度管理相关规定，新增营运额度时，优先发放专用营运额度。

专用营运额度不得随车过户转移。使用专用营运额度注册登记的新能源汽车更新时，仅限于更新纯电动汽车或燃料电池汽车，不得更新插电式混合动力（含增程式）汽车。

市公安局负责新能源汽车的车辆登记。市商务委负责二手新能源汽车市场规范运营。

看到现在，各位心中应该都有数了。上海市新能源绿牌主要有两个部门分别在管理两个类别的额度：

• 个人非营运 - 上海市经济信息化委负责
• 公司营运 - 上海市交通委负责

用一张图来方便大家记住

目前上海累计推广100多万量的新能源汽车中，哪个类别的额度占大多数呢？哪个部门真正在实行总量控制，哪个部门又是放任不管呢？让我们看下去~

上海 私人 新能源汽车累计推广占比达到7成以上，持续逐年增长。

笔者翻阅大量材料，终于找到两份资料互相印证后，可以得出以下结论：上海私人新能源汽车累计推广占比达到了7成以上，并且持续逐年增长。

根据上海市汽车销售行业协会发布《2022 年上海市汽车销售市场分析报告》显示，上海新能源汽车的保有量还在继续攀升，截止到 2022 年底，全市新能源汽车的保有量首次突破 100 万辆的大关，全市合计新能源汽车的推广量约达到 101.1 万辆，也刷新了新能源汽车占全市汽车保有量的新高，约达到 20%上下。2022 年私人新能源汽车合计推广占比达到 78.5%，同比 增长 3 个百分点；新能源汽车中的插电式混动车辆占比达到 37%，同比增加 4.3 个百分点。

2021年由上海市交通委员会、上海市城乡建设和交通发展研究院主编的《2021年上海绿色交通发展年度报告》中提到的“2021年私人用户累计占比达到71%”

以上两份资料，一份是行业协会，一份是官方统计。7成以上的判断应该没有逻辑和事实错误。

个人非营运新能源汽车“专用牌照额度”由市经济信息化委负责，采取申请核准制，满足申请条件即发确认凭证，无总量限制。

公司营运新能源汽车“专用营运额度”由市交通委负责，采取评审公式制，严格准入。

以2022年年底的一次评审结果公示为例，上海市道路运输管理局（市交通委所属）组织专家对2611份参评材料进行了评审，评审通过企业共994家，通过率38%。每家企业获批新能源租赁汽车专用营运额度5辆。

至此，上海市新能源绿牌无总量控制的超发，道路资源急剧透支，通勤时间不停加长的源头，各位应该心中有数了。

感谢观看。我是老程，一个汽车行业老黄牛+新手宝爸+动漫，电影轻宅男。分享生活、记录人生。