深读｜同比上升4%：一季度工业用地出让数据里的“佛山功夫”

记者日前从佛山市自然资源局获悉，今年一季度，佛山市出让成交国有工业用地34宗，成交面积171.12公顷，成交面积比去年同期上升4%。截至目前，佛山市在2023年共已批准建设用地27宗，涉及用地面积242.5681公顷。

骤看之下，这是一份有压力的成绩单：把计量单位“公顷”换算成“亩”，一季度佛山出让成交国有工业用地面积为2566.8亩，已批准建设用地面积达到3638.5215亩。对比2023年佛山市政府工作报告中“力争工业用地出让达1.5万亩”的目标，可以看到，一季度结束，全年任务进度条向前推进了约17.1%，接下来的三个季度，佛山的出让力度需进一步加大。

虽然出让总量承压，但多项亮眼的经济数据依然在说明，相较去年，佛山的这份一季度成绩单可圈可点，赢得了“开门红”。

位于三水区的玛格智能家居制造工业项目用地在3月16日顺利获省政府批复。

区域成交很火热

半数出让量落在南海

这“开门红”，首先体现在区域成交火热，南海成为最大“黑马”。

据佛山市自然资源局的数据，一季度，佛山国有工业用地出让的成交价款为25.48亿元，平均地面地价达99.28万元/亩。

五区之中，南海区成为最大的“黑马”。据媒体报道，一季度，南海区出让成交国有工业用地13宗，土地面积共1302亩，供应量位居全市之首，出让面积同比增长52%，大沥遥望、中集智园等多个市、区重点产业招商项目取得土地。同时，今年3月南海先后创出工业用地成交价、单日成交面积两项历史纪录。

3月30日，总投资额超10亿元的南海睿创中心项目实现拆除即交地、交地即动工、动工即招商。

顺德区的土地出让成交态势同样热烈。在2月20日，刷新了单日出让6块工业用地的佳绩，项目地块分别涉及大良、北滘、陈村、龙江4个镇街，总地块面积超337亩，项目总投资超68亿元，招商引资的春季攻势凶猛。

在三水区，全市近12年来出让土地面积最大的工业项目正式落户大塘镇——总投资约238亿元的广东宁德邦普一体化新材料产业项目，规划用地面积约2965亩，达产后预计可实现年产值约233亿元。

这“开门红”，还体现在用地报批速度快。

全市用地报批手续办理时效的最好纪录出现在南海区。星源材质华南新能源材料产业基地项目将原本3个月的报批时间压缩至28天，创造了新纪录。

图为3月26日上午，固定资产投资约100亿元的星源材质华南新能源材料产业基地奠基。熊程 摄

第一季度，南海区成功争取新增建设用地预支规模3397亩，其中2897亩带项目下达，包含7个产业项目2050亩（占比71%）。此外，还批准产业项目面积达2070亩，有效保障了星源材质华南新能源材料产业基地、瑞浦动力与储能锂离子电池及系统制造基地项目（二期）（增资扩产）及周边配套道路和非夕机器人等一批优质产业项目的建设用地指标需求。

不仅是南海区，佛山全市的用地报批速度都在加码。

佛山市快速批出第一宗省2023年制造业当家用地指标保障产业项目：位于三水区的玛格智能家居制造工业项目用地在3月16日顺利获省政府批复。这是佛山市在2023年省改革先进制造业项目用地指标要素保障政策后的第一宗产业项目，打响了竞标争先第一炮。

全力拼经济撑制造

加快对接投资项目

当然，正如前述提到，虽然佛山一季度工业用地出让工作亮眼的表现不少，但出让总量上依然有较大的提升空间。综合来看，其成因是多方面的。

第一，一个项目从确定投资到土地挂牌，中间往往需要经过至少几个月甚至一两年的沟通及前期准备。

以星源材质华南新能源材料产业基地项目为例。该项目其实是预备前期项目，今年春节后开工后官宣落地佛山，其用地报批速度刷新佛山最好记录，报批时间压缩到28天。这28天还包括春节假期，佛山市投促局、市工信局、市自然资源局以及南海区都展现出了超强的魄力与效率，这才得以实现。

这说明了佛山全力拼经济、稳增长的决心和行动力，也说明项目从确定投资到土地挂牌确实需要一定的周期。

第二，2023年一季度的佛山土地出让是建立在2022年高位运行基础上的。佛山在2022年工业用地出让面积达到1.45万亩，创下该市有该项统计数据以来最高纪录，在广东全省排名第一。

这是佛山充分盘活产业空间资源的结果，也说明了工业项目需求在佛山的消化速度之快。毫无疑问，为了力保“力争工业用地出让达1.5万亩”的全年目标顺利完成，接下来的三个季度，佛山必须加快对存量在谈项目的研判落地，在“抢、争、投、保”发力点上进一步加码。

众所周知，工业用地出让成交的活跃度与市场需求量的变化具有极高的关联度。经济在复苏，市场在回暖，佛山近期释放的多项招商引资“开门红”数据，提示了工业用地需求量的持续暴增——

一季度，佛山省市重点建设项目完成投资387.69亿元，占年度计划投资的32.3%，比去年同期增长12.52%，超过时序进度7.3个百分点，各领域项目投资迎来“开门红”。

仅在1-2月，佛山全市签约引进的1亿元人民币或1000万美元以上项目达到了67个，同比增长6.35个百分点，签约投资总额952.55亿元，同比增长30.85个百分点。

同样是在1-2月，三水区累计新引进超亿元项目7个，投资总额超340亿元，位列五区第一。禅城区完成的签约额已超全年招商目标的20%，引入复星健康总部项目、联塑班皓光伏新能源项目、豪斯特高端汽车零部件及电池包壳体生产制造项目等多个10亿元以上的高质量项目。

这些项目最终的落地，将为佛山的1.5万亩年出让量目标增添更多的确定性。

【南方日报记者】何帆燕

【作者】 何帆燕

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端