十问十答｜什么是机场净空保护区？哪些行为被禁止？

你知道什么是机场净空和净空保护区域吗？

为什么要划分保护区吗？

哪些物体可视为机场净空障碍物？

净空保护区内禁止哪些行为？

你是否也对这些问题感到疑惑？

《泸州市机场净空及电磁环境保护管理办法》

十问十答告诉你答案!‍

1什么是机场净空和净空保护区域？

答：机场净空是指为了飞机起飞、着陆和复飞的安全，在机场及其周边区域划定限制物体高度的空间区域。机场净空保护区域是指为了保证航空器在机场飞行运行安全，维护飞行秩序及保障航班正常，根据民航有关规章和标准所划设一定空间的范围。

2泸州云龙机场净空环境保护区范围有哪些？

答：依据2020年2月1日起施行的《泸州市机场净空及电磁环境保护管理办法》（泸州市政府令第75号）（以下简称“《净空管理办法》”）的规定，泸州云龙机场民航净空保护区为机场跑道中心线两侧各15 公里（军航标准，民航标准为10公里）、跑道两端外20公里以内的矩形空间区域，该区域26个乡镇（街道）被纳入禁空保护区：泸县：云龙镇、兆雅镇、云锦镇、太伏镇、得胜镇、奇峰镇的全部区域，福集镇、立石镇、潮河镇、海潮镇、百和镇、玄滩镇的部分区域；龙马潭区：双加镇、安宁街道、胡市镇、特兴街道、金龙镇、罗汉街道、鱼塘街道的全部或部分区域；江阳区：通滩镇、况场街道、邻玉街道、蓝田街道、茜草街道、黄舣镇的全部或部分区域。合江县：白沙镇部分区域。

2022年9月1日起实施的《运输机场净空保护管理办法》，将云龙机场净空保护区域进行了扩大，具体是指以机场基准点为圆心、水平半径5 5 公里的空间区域, 分为净空巡视检查区域和净空关注区域，净空巡视检查区域为机场跑道中心线两侧各1 0 公里、跑道两端外2 0公里以内的区域，净空巡视检查区域以外为净空关注区域。净空关注区域涉及江阳区、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县。

3什么是障碍物限制面？

答：为保障航空器起降安全和机场安全运行，防止由于机场周围障碍物增多而使机场无法使用，规定了几种障碍物限制面，用以限制机场及其周围地区障碍物的高度。

4被纳入机场净空保护区将被禁止哪些行为？

答：《净空管理办法》明确规定，被纳入机场净空保护区禁止以下11类行为：

（一）禁止修建超过机场净空障碍物限制高度的建(构)筑物或者其他设施；

（二）禁止修建可能向空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气等影响飞行安全的建（构）筑物或者其他设施；

（三）禁止修建靶场、强烈爆炸物仓库等影响飞行安全的建（构）筑物或者其他设施；

（四）禁止设置影响机场目视助航设施使用或者机组视线的灯光、标志或物体；

（五）禁止种植影响飞行安全或者影响机场助航设施使用的植物；

（六）禁止饲养、放飞影响飞行安全的鸽子等鸟禽；

（七）禁止放飞孔明灯、风筝；

（八）禁止施放无人驾驶航空器（无人机），燃放烟花、焰火，升放无人驾驶自由气球和系留气球，进行飞艇、滑翔机、滑翔伞、动力伞等飞行活动；

（九）禁止焚烧农作物秸秆、垃圾及其他可能排放大量影响飞行安全物质的物品；

（十）禁止在机场及其场外专用设施围界外5米范围内，搭建建（构）筑物、种植树木或者从事挖掘、堆积物体等影响机场运行安全的活动；

（十一）禁止其他影响机场净空保护的行为。

5哪些物体可视为机场净空障碍物？

答：穿透机场障碍物限制面的物体视为障碍物；机场障碍物限制面外高出地面30米且高出机场标高150米的物体视为障碍物；经航行研究认定对飞行安全运行构成影响的物体视为障碍物。

6 如何办理建、构筑物净空高度审批手续？

答：《净空管理办法》规定：自然资源和规划部门应当按以下规定审批机场净空保护区建（构）筑物：

（一）对机场净空保护区内净空障碍物限制面外的不高出原地表30米且不高出机场标高150米的建设项目，由自然资源和规划部门直接审批。

（二）对机场净空障碍物限制面内，以及机场净空保护区内净空障碍物限制面外高出原地表30米且高出机场标高150米的建设项目，自然资源和规划部门在审批前应按军民航相关管理程序的要求，书面征求军方管理部门和民航四川监管部门的意见，并按最限高确定建（构）筑物的最终高度。

对于机场净空保护区内可能影响机场净空的行为或活动，应提前向军民航机场管理机构报备。

7“可能影响飞行安全的设施和物体”具体指哪些？

答：最主要是指其本身高度（或经过较短时间的生长）可能超过机场净空限制高度的设施和物体；另外是指其使用运行同时可能产生升空物体、对空光线、飞行鸟禽、气流扰动等其他威胁飞行安全的设施和物体，比较常见的有自建民房、通讯铁塔、广告牌、树林、高压线塔、临时用地建（构）筑物等。

8 为什么净空保护区内不能放飞无人机、鸟类、风筝、航模、气球等升空物体？

答：飞机在近地飞行和地面滑行阶段，发动机一旦吸入异物，极易造成发动机损坏、故障甚至引发重大飞行事故。飞机起飞和降落过程是最容易发生鸟击的阶段。超过90%的鸟击发生在机场和机场附近空域，50%发生在低于30m的空域，由于飞机飞行速度快，与飞鸟发生碰撞后常造成极大的破坏，严重时会造成飞机坠毁。

9机场净空区内有违反净空保护或电磁环境保护的行为，将承担哪些责任？

答：因擅自新增障碍物或影响电磁环境的建（构）筑物或其他设施造成的损失，由建设单位（业主）承担。在机场净空保护区内从事危及航空安全的行为，由有关部门依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。政府有关部门及其工作人员在机场净空和电磁环境保护工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《民用机场管理条例》第七十九条规定：在机场净空保护区域内，从事被禁止活动的，由民用机场所在地县级以上地方人民政府责令改正；情节严重的，处2万元以上10万元以下的罚款。

10 群众发现违反机场净空及电磁环境行为应向哪个部门报告？

答：任何单位和个人都有义务保护机场净空及电磁环境，有权对违反机场净空及电磁环境保护的行为进行劝阻、制止，并向有关行政主管部门报告。同时，泸州机场集团公司已制定了有关举报奖励制度，任何单位和个人发现有破坏机场净空的行为，如放飞无人机、航模、气球、风筝等，可以向公安机关或机场管理机构进行举报，举报电话：110、0830-6077110、0830-3893551。

（来源：泸州交通）