山东
国家法官学院2023年春季开学典礼举行 张军授课强调
要把能动司法贯穿新时代新发展阶段审判工作始终
4月10日，最高人民法院党组书记、院长张军在国家法官学院2023年春季开学典礼上，向新任中级法院、基层法院院长讲授第一课。
4月10日，国家法官学院举行2023年春季开学典礼。最高人民法院党组书记、院长张军向新任中级法院、基层法院院长讲授第一课。
“在经济社会快速发展的背景下，法院该发挥什么样的作用？”“有时候想依法自由裁量，又怕被认定成法律适用错误，就干脆保守一点。”“有的案件依程序办的，为什么社会公众却不接受？”“感到被案子推着走、压着走，有时真的疲于应付。”……授课中，张军突出问题导向，结合近段时间在最高法院机关和地方法院调研中大家反映的问题，指出，“解决这些消极审判、机械司法、就案办案问题，根本在司法理念的转变，在司法理念的现代化。”
从理念变革着手，张军向学员们讲授如何抓实抓好公正与效率、维护司法公正。
怎样推进刑事审判理念现代化？
张军结合湖北法院近期审理的一起企业合规案例讲到，刑事审判要坚持治罪和治理并重，对企业末端处理与前端治理有机结合，推动企业因经营涉案诉源治理。“法院要主动延伸职能，与检察院在配合中制约，在制约中配合，各依职能共同让病企脱胎换骨，做实法治，促进营商环境越来越好。”
怎样推进民事审判理念现代化？
张军指出，民事审判最大的实际就是案多，解决这个问题，就要求我们主动融入国家治理、社会治理，坚持办理一案、治理一片，坚持实质性化解矛盾、解决问题，坚持把诉调对接的“调”再向前延伸，促进实现“抓前端、治未病”。
以解决“一案结多案生”问题为例，案件审理中必须把“案结事了”、依法实质性化解纠纷作为目标，避免“程序空转”、劳民伤财。在一审的时候就要把化解矛盾、服判息诉的功课做足，止于至善，尽量避免可以不发生的后续诉讼程序；在作判决的时候，责任分担是按三七还是四六裁量，不仅要依据案件事实证据，也要从执行方面考虑权利人的实际利益做出提示，尽力避免只管判不管执，造成因裁判考虑不周的实际不能执，更要考虑简单“依法”下判后会不会引发关联的多案，进而选择最合适，更有利双方当事人权益维护的“自由裁量”方案。优秀法官，从来没有随意裁判的自由！
怎样推进行政审判理念现代化？
张军指出，行政审判要牢固树立双赢多赢共赢理念，把监督就是支持、支持就是监督贯穿到审判执行全过程各方面，支持促进政府加强对重点领域矛盾纠纷的源头治理，支持促进政府在行政程序环节化解矛盾纠纷，携手检察机关推动解决社会公共利益领域的突出问题。要进一步健全行政执法与司法审判的衔接联动机制，探索联合发布典型案例、开展同堂培训等方式，把以人民为中心的执法司法理念、裁判标准更明确具体落在行政执法和司法环节。“这样既能促进依法行政，又能实现案结事了政和的良好效果，进入法院的案件也能大量减少，这就做实了厚植党的执政根基。”
“其实，这些都是我们常说的，也是很多法院、很多干警早已在做的——能动司法。”张军指出，“对符合审判工作规律的能动司法意识，必须坚定树立，毫不犹豫坚持。”
“能动司法必须严格依法履职，政治效果、社会效果都是从法律效果延伸出来的，牺牲法律效果片面去讲所谓政治效果、社会效果，违背全面依法治国，丧失了法律基础，怎么会有好的政治效果和社会效果？！” 张军在授课中特别指出对能动司法在理论上和观念中存在的误区，“有的观点将美国最高法院十九世纪初审理的‘马伯里诉麦迪逊案’中司法权力的扩张当成我们可参考的能动司法，有的认为法官走出法庭到社会‘揽案’是能动司法，这样的认识、观点完全错误，既不符合我国国情，也没有任何法律依据，若在司法实践中去‘探索’，那不是‘能动创新’，而是‘异动’、‘乱动’，必须谨防。”
3个小时的课程在张军深入浅出的讲授下很快结束。张军总结到，“坚持能动司法的根本目的，就是把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一落到实处。”
来源：人民法院新闻传媒总社，记者：白龙飞
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