美国通过《中国不是发展中国家》法案，发达国家的标准是什么？

3月29日，美国众议院以415的全票通过了一项《中国不是发展中国家》的法案。如果失去了发展中国家的地位，意味着将以“发达国家”的身份在国际事务中承担更多的义务。

那么，发展中国家和发达国家到底怎么区分呢？

到目前为止，包括联合国在内的国际组织都没有建立出一套很完善的系统，来判断一个国家和地区是否处于发展中或者已经发达。

历史上，曾出现过类似的分类方法！

1、南方国家和北方国家

由于发展中国家多位于南半球和北半球的南部，而发达国家大多位于北半球北部，因此分别用南方国家和北方国家指代，例如南南合作、南北对话。

2、三个世界

70年代，我国提出了三个世界的说法！

第一世界是美国和苏联；第二世界是欧洲，日本，加拿大和澳大利亚；第三世界是除了日本之外的亚非拉国家。

苏联解体后，这个概念世界被重新定义，又增加了第四世界。

第一世界是指美欧等发达国家；第二世界是指新兴工业化国家；第三世界是指中低收入的发展中国家；第四世界是指十分落后的发展中国家，特别是撒哈拉沙漠以南的非洲各国。

发达国家，又称已开发国家、先进国家或者高经济开发国家。有一个硬指标，就是人均GDP在2万美元以上。

2022年，有43个国家和地区达到了这个标准，比2011年时的46个还要少。说明这十几年来，世界经济停滞不前。

但人均GDP达标未必就是发达经济体，因为GDP仅仅反映了经济状况。

1990年，联合国开发计划署创设了HDI人类发展指数，以“预期寿命、教育水平和生活质量”三项基础变量，按照一定的计算方法，得出的一项综合指标。

该指数将经济指标与社会指标相结合，更注重经济增长与社会发展的平衡性，是衡量一个国家或地区综合实力的重要指标。

HDI被分为四个区间：小于0.550为低人类发展水平；0.550—0.699之间为中等人类发展水平；0.700—0.799之间为高人类发展水平；大于等于0.800为极高人类发展水平。

与人均GDP一样，有些经济体凭借开发资源就能获得很高的人类发展指数，但未必就是发达国家，例如中东产油国。

2021年，我国该指数为0.768，排名世界第七十九，属于中等人类发展水平。

1987年，世界银行根据人均国民总收入GNI，把各国分为高收入国家、中等收入国家和低收入国家；中等收入国家再细分为中高收入国家和中低收入国家。

最新标准是：低收入国家小于等于1085美元；中低收入1086~4255美元；中高收入4256~13205美元；高收入13205美元。

GNI是国民收入，包括本国国民在境外的收入；GDP是国内收入，包括外国国民在本国的收入。’

我国作为一个大国，GNI和GDP很相近，差别不到1%；因此，可以用人均GDP代替人均GNP。

2021年，中国人均GDP12556美元，离13205的高收入标准相差不大。

3月22日，林毅夫在北京大学国家发展研究院“中国经济前景暨2023年两会解读报告会”上发表演讲，称：如果今明两年实现6%左右的经济增长，2025年我国肯定能够跨过高收入国家的门槛，变成一个高收入国家，这是一个历史里程碑。

除了人均GDP这个硬指标，发达国家普遍生产水平较高，经济运行机制成熟，市场机制和市场体系健全，经济国际化程度较高。

发达国家与经济合作与发展组织成员国高度重合！

1961年，经合组织成立时，20个创始国几乎都是发达国家，除了土耳其。

在随后的三十几年里，经合组织只吸收了4个新成员国，分别是日本、芬兰。、澳大利亚和新西兰，都是发达国家。

但1994年墨西哥的加入，打破了这个惯例。

之后近20年，智利、哥伦比亚和哥斯达黎加这三个拉美发展中国家也加入。

世贸组织对于发展中国家的认定，也没有特别清晰的界限。

按照1995年的标准，发展中国家分为三类：人均GDP低于765美元的最不发达国家；人均GDP介于765~1000美元之间的发展中国家；其他发展中国家。

“其他发展中国家”包括一些新兴经济体，能否取得“发展中国家”的地位，要通过成员国之间谈判来解决。

发展中国家可以制定较高的关税，过渡期也长于发达国家，贷款的利率也较优惠。

目前，世界公认的发达国家有31个，分别是：

亚洲：以色列、新加坡、韩国和日本；
欧洲：英国、法国、德国、荷兰、比利时、卢森堡、瑞士、意大利、西班牙、葡萄牙、希腊、丹麦、瑞典、芬兰、挪威、捷克、斯洛伐克、马耳他、冰岛、斯洛文尼亚、奥地利、爱尔兰、塞浦路斯。
北美洲：美国和加拿大。
大洋洲：新西兰和澳大利亚。

1987年，我国制定了“三步走”的战略：

第一步，实现国民生产总值比1980年翻一番，解决人民温饱问题；

第二步，到本世纪末国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平；

第三步，到下世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。

中等发达国家是什么标准呢？

有一种看法是：人均GDP2万美元是发达国家的门槛；3~6万美元为中等发达国家；8万美元为高等发达国家。

中科院发布的《中国现代化报告》这么定义：人均GDP排名21到45位的国家是中等发达国家，排名46到80位的国家是初等发达国家，排名81位到131位的国家为欠发达国家。

2021年，我国排在第60位左右，要实现既定目标，必须在2040年之前再前进15位！