湖南武冈：倾“厅”民声 紧“廉”民心

本文转自：人民网-湖南频道

武冈市推进清廉大厅建设的生动一幕。单位供图

“那天公司业务员赶到‘窗口’已是下午4点30多，工作人员得知他们来意后，立即开通绿色通道，在不到1个小时就办好了不动产抵押登记，当天就赶回来了，方便高效。”3月24日，湖南省武冈市行政审批服务局在进行政务服务电话回访时，贵州省凤冈县一融资公司负责人蔡顺彪交口称赞。这是武冈市开展“倾‘厅’民声、紧‘廉’民心”系列活动，深入推进清廉大厅建设的生动一幕。

优化服务 营造“清朗为民”舒适度

武冈市从提升为民办事效率和舒适度入手，坚持“优质、高效、廉洁、规范、便民”的服务宗旨，全力打造高效便捷的政务服务环境，实现办理事项、系统设备、工作人员的高度集中，共进驻“窗口”33个，进驻政务服务事项641项，按功能分类设置5个专区和“一件事一次办”、跨域通办、政策兑现、帮代办、办不成事等集成窗口，减少市民多头跑和排队等候问题。

“勤政为民，廉政奉公”“建设清廉武冈，优化政务服务”……走大厅，廉洁文化墙、廉洁文化宣传标识牌、廉洁文化展板、廉洁心语桌牌、廉政监督台卡和审批服务事项办结承诺书、优化营商环境公示承诺、投诉举报、快查快处挂图等一应俱全；大厅中央宽大的LED电子显示屏滚动播放新时代廉洁文化建设、党纪法规知识解读、清廉武冈建设以及行业规范、服务承诺、信用公约等内容，弘扬忠诚担当、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，涵养市民的法治意识和法治素养，在全社会形成“以清为美，以廉为荣”的良好风尚。

为全面提升市民办事自由度、便捷度，大厅打造了宽敞、舒服的爱心母婴室，提供免费饮用水、应急医药箱、雨伞、老花镜、助听器等便民服务；结合特殊群体的个性化需求，设置了无障碍通道、无障碍卫生间等，组织残联、卫健、人社等相关单位，推进涉及特殊群体服务的“一件事一次办”20个事项的落细落实。

深化改革 跑出“清政为民”加速度

“交房时告知可申请办理不动产权证，没想到两天就拿到证了，这个服务态度和办事效率我非常满意！”日前，许泽波等150多位建工庆丰学府的业主在领取新房钥匙后相继拿到“红本本”，感受“交房即交证”的新体验。这是武冈市以建设清廉大厅为抓手，持续深化“放管服”改革，以作风转变提升工作效能，以日常监管倒逼服务质效的一个缩影。

在审批服务事项集中、审批服务集成等工作中，审批事项按照“前台统一受理、后台分类审批、综合窗口出件”的一站式服务模式办理，确保“三集中三到位”落地见效。现已形成建设项目、房地产交易、证照办理、便民服务等4条服务流水线，严格遵循“四减”原则，设立综合窗口，实行一站式服务，实现“一个窗口申报、一张表格填写、一套材料提交、限定时限办结”。企业登记由8.5个工作日缩短到1个工作日；审批服务事项承诺压缩率、法定提速率均达65%以上；578个事项减少办事环节、精简申报材料。办理相关证照同步提供免费快递服务，让广大市民享受到“最多跑一次”带来的便利。

同时，全力打造政务掌上服务，可通过掌上办、指尖办或一体化平台进行网上申办，积极引导市民注册使用“一件事一次办”“湘易办”等微信小程序，有效提升应用效果。截至目前，小程序注册18万余人次，“一件事一次办”累计办件48万余件。梳理跨域通办事项249项，推动与毗邻省份、重点劳务输入输出地、东西部协作地区“跨省通办”。

政务公开 增强“清廉为民”透明度

武冈市围绕26个重点领域，对照公开标准指引，结合省、邵权责清单和公共服务事项清单认真梳理公开事项，及时公开各类信息，全面推进基层政务公开标准化规范化，保障企业、群众获取信息更方便、更快捷。

组织全市26个部门单位对256项行政许可事项进行了全面梳理，配套出台行政许可事项清单，并在市政府门户网站进行公布，构建起行政许可权力边界明晰、行政许可运行规范有序的监管体系。11个市直部门单位19个涉企经营许可事项和32个证明事项实现告知承诺全覆盖，有力提升市场主体办事创业的便利度，持续优化营商政务环境，不断激发市场主体活力。

武冈市以推动构建亲而有度、清而有为的新型政商关系为导向，对标对表正风肃纪优化营商环境护航高质量发展十条措施、优化营商环境绩效考核办法等要求，在政务服务领域全面发力，主动当好市场主体“服务员”，深入开展“我为群众办实事”实践活动和“走流程、解难题、优服务”行动，至今已开展活动4次，发现问题35个，提出整改意见措施37条，已整改到位36条。做到让企业主在武冈发展安心、投资放心、工作舒心、生活顺心，营造尊商、亲商、重商、扶商、安商的浓厚社会氛围。

强化监督 提高“清正为民”公信度

“市监窗口工作人员李某未一次性告知办证服务事项所需提供的资料明细，造成沈某‘多头跑’‘往返跑’，沈某向其电话咨询时态度生硬，有损政务服务形象，责令做出书面检查并予以内部通报，扣减考核相应分值，取消个人及所在窗口该季度评比资格。”2022年8月22日，武冈市行政审批服务局会同主管部门对当事人进行严肃处理。

这是武冈市坚持“按流程办事，以制度管人”原则，落实“制度是基础，执行是关键”理念的具体体现。近年来，武冈市通过抓建章立制，筑牢清廉大厅建设制度防线，先后出台并执行《政务服务中心窗口管理办法》《推进政务服务清廉大厅建设工作实施方案》等多项制度；编制《基层政务公开专区建设方案》《政务管理服务工作要点》等标准化管理制度；严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、投诉举报处理等制度。用制度管权管事管人管窗口，推进大厅管理机制更优，窗口服务能力更强。

在开展“服务事项清理‘回头看’”“作风建设提升月”“清廉大厅建设有我”等活动基础上，同步开展“红旗窗口”“服务明星”“共产党员先锋岗”“清廉窗口”评选等活动，落实“红黄牌”和“好差评”制度。清廉大厅建设以来，共办理便民服务事项154133件，以高质量的服务体现创建工作新成效。武冈市行政审批服务局先后荣获湖南省文明窗口单位、邵阳市“双十最美”服务窗口单位等多项荣誉，2022年武冈市政务服务工作取得邵阳市第2名、全省第19名的好成绩。

打造清廉大厅，擦亮为民底色。武冈市将政务服务工作作为服务企业和群众的桥头堡、领衔“最多跑一次”改革的先行者，全面提升政务服务质效，把加强廉政风险防控融入清廉大厅建设和管理流程之中，推动构筑清廉堡垒，营造清廉环境，护航经济高质量发展。（周维标 蔡荣国 邓小菊）