普通公务员努力干一辈子，能晋升到二级巡视员吗？

综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。因此，在公务员的职级序列中，二级巡视员属于职级序列当中天花板级别的存在了。

《公务员职务与职级并行规定》，明确了不同层级的机关，在职级上有不同的比例限制，而且二级巡视员并不是在每一个层级都有设置。按照规定，二级巡视只有在县级领导班子及以上机关当中才会有设置，县级机关和乡镇机关只设置有二级调研员以下职级。

因此，县级机关和乡镇机关的公务员，如果不跳出原有的工作平台，或者不能晋升为县处级领导干部的话，此生无论怎么努力，这辈子都跟二级巡视员无缘。那么，在县级领导班子或者市级以上机关工作的话，就会晋升为二级巡视员吗，也不见得，也得看在那个平台工作。

如果是在中央和国家部委机关工作的话，中央机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的12%，其中，正部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的40%，副部级单位一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的20%。这个比例是最高的，多数人只要努力工作，即便无法在职务上升任司长，但最起码在职级上达到二级巡视员的概率是相当高的，特别是退休前解决职级待遇的可能性非常大。

如果是在省直机关工作的话，省、自治区、直辖市机关一级、二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的5%，其中一级巡视员不超过一级、二级巡视员总数的30%。省直机关的公务员，尽管在一二级巡视员比例可以达到5%，但也不是很高。比如，某省厅机关的编制60人，那么一二级巡视员总数3人。对于该省直单位来说，能够达到二级巡视员的只有寥寥数人而已，毕竟二级巡视员已经相当于副厅级待遇。

如果是市级机关或者县级领导班子，正处级机关二级巡视员不超过机关综合管理类职位数量的1%，县（市、区）领导班子二级巡视员不超过领导班子职数的10%，按照此项规定，多数市级机关部门都没有二巡的指标，除非编制超过100人；而一个中等规模县城，县级领导班子按照30人估算，二巡指标有3人，而晋级二巡前提是要先晋级一级调研员，因此有望晋级二巡的领导，基本上只能在四大班子领导中产生，特别是县委县政府的一把手，其他副处级实职领导干部，最大的可能是晋级二级调研员，晋级二巡基本没有希望。

综上分析，普通公务员，无论是提拔实职还是晋升职级，要看在哪个平台工作。越高的平台，职务提拔希望更大，晋升职级的希望也就越大；而在市级机关和县级层面工作，即便再努力，工作付出再多，因为受平台制约、职数限制，加之一定的人为因素，想要晋升二巡无异难于登天。